为安置群众打造“三最”社区 岚山城中村改造力争实现“三最”
□ 本报记者 吴宝书 丁兆霞
本报通讯员 陈 磊 杨素素
1月6日中午，日照市岚山区市民刘淑英骑着电动车来到锦绣花园社区的新房。
“就盼着明年天暖和了装修，早点住上呢。”她笑呵呵地对记者说，“这边的配套真是没话说。听说还给安装入户直饮水，拧开水龙头就是净化水。”
社区物业负责人王泽京说：“配套入户直饮水项目由岚山国有公司负责统一运营维护，直饮水管道、设备等投资也由岚山国有公司承担，不列入搬迁群众入住成本，不占用棚改政府购买服务资金。整个直饮水工程，概算投资500万元左右，与室外工程同步实施，目前管道都已经铺设完成了。”
社区内有两个幼儿园、一个安东卫实验小学、一个安东卫实验中学，步行十分钟左右就有一个购物广场，还配套建设了农贸市场、沿街商业、社区服务中心，还有一个可以容纳1300人的社区剧院，并配建了方便居民办理白事的“幸福礼堂”——这就是岚山区虎山镇9个安置社区之一的锦绣花园社区。
锦绣花园社区并非孤例。自2017年以来，截至2019年9月，全区搬迁改造涉及63个村，拆除22733处房屋，惠及6.3万人，其中整村搬迁完成27个村，部分搬迁36个村。其中城中村搬迁改造涉及31个村，拆迁9862处房屋，惠及3.6万人，整村完成搬迁9个村，部分搬迁22个村；园区村搬迁改造涉及32个村，拆除12871处房屋，惠及2.7万人，整村完成搬迁18个村，部分搬迁14个村。截至2019年9月，已开工安置区建设32889套，建筑面积518.7万平方米，累计完成投资100亿元。岚山区住建局党组成员、区城镇化建设服务中心主任滕勇说，“我们这几年的城中村改造，一直坚持了一个理念，就是要为安置群众打造‘三最’社区。”
最大限度让利群众
岚山城中村改造亩均拆迁成本与土地价格严重倒挂，腾空越多则政府亏空越大。初步测算，完成34个城中村改造，岚山区财政将倒挂15亿元；完成26个园区村搬迁，岚山区财政将倒挂40亿元。但即便如此，几年来，岚山区城中村改造的步子也丝毫未缓。不仅如此，本着政府让利、村民受益、企业有利的基本原则，在广泛调研的基础上，岚山区还出台了一系列惠民让利政策，譬如将拆迁补偿安置政策由原有的“拆一还一”政策，调整为拆除一处合法规划宅基地房屋安置2套、不超过180平方米楼房，提高群众拆迁积极性。
为什么要做这样的“亏本生意”？岚山区委书记来风华认为：“城中村改造在经济上一时无账可算，却给群众生活改善、给城市拓宽发展空间带来长远的回报。”
把最好的地块留给群众
凤凰山社区二期19#地块，是标准的学区房地块，周围从幼儿园到高中可谓“一站式”配齐，该地块若搞房地产开发政府能稳稳收益2亿元；安东卫北街社区安置区所在地块，处在区政府驻地的黄金地段，若土地出让搞房地产开发，政府也能受益8000万元，但皆出人意料地被岚山区政府划为安置区用地。
布局钢铁、石化两大千亿级产业板块的临港工业重镇虎山镇，两大过万人的拆迁安置区——官山社区和锦绣花园，更是跨了乡镇安置，选择在资源更加丰富、生活更加便利的岚山主城区安东卫街道。记者了解到，为了拿出最好的地块优先用于安置房建设，岚山甚至不惜成本收回国有住宅、商服、工业用地后再划拨供应。
把最完善的配套给予群众
本着“所有规划的安置房都是学区房”的原则，近两年来，岚山区城中村改造所规划的安置区都配套建设了幼儿园和小学。不仅是“学区房”，医疗服务、商业服务、物业管理、日间照料中心、公共厕所、文体活动等相关配套设施也一应考虑在内，最大程度满足人民群众日益增长的居住环境要求。
为让群众生活更惬意，岚山还结合创建国家生态园林城市，在安置区周围高标准建设城市公园，打造街头绿地，让群众“推窗见绿，开门见景”“500米见园、300米见绿”。其中，安东卫北街安置区安东佳苑地块，一路之隔就是政府投资1650万元即将完工的安东卫遗址公园。投资5000万元、占地面积500亩的锦绣公园，就位于锦绣花园社区南面。岚山头街道金牛岭社区西侧在建的岚山亲子公园，是以亲子活动为主题的城市综合性公园，占地面积约31公顷，总投资6000万元。
新闻推荐
本报记者马丹通讯员张守艳王然田文星虎跃龙腾兴大业，莺歌燕舞庆新春。1月12日晚，“活力日照激情兴业”日照兴...
日照新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播日照正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。