为安置群众打造“三最”社区 岚山城中村改造力争实现“三最”

大众日报 2020-01-14 10:04 大字

□ 本报记者 吴宝书 丁兆霞

本报通讯员 陈 磊 杨素素

1月6日中午,日照市岚山区市民刘淑英骑着电动车来到锦绣花园社区的新房。

“就盼着明年天暖和了装修,早点住上呢。”她笑呵呵地对记者说,“这边的配套真是没话说。听说还给安装入户直饮水,拧开水龙头就是净化水。”

社区物业负责人王泽京说:“配套入户直饮水项目由岚山国有公司负责统一运营维护,直饮水管道、设备等投资也由岚山国有公司承担,不列入搬迁群众入住成本,不占用棚改政府购买服务资金。整个直饮水工程,概算投资500万元左右,与室外工程同步实施,目前管道都已经铺设完成了。”

社区内有两个幼儿园、一个安东卫实验小学、一个安东卫实验中学,步行十分钟左右就有一个购物广场,还配套建设了农贸市场、沿街商业、社区服务中心,还有一个可以容纳1300人的社区剧院,并配建了方便居民办理白事的“幸福礼堂”——这就是岚山区虎山镇9个安置社区之一的锦绣花园社区。

锦绣花园社区并非孤例。自2017年以来,截至2019年9月,全区搬迁改造涉及63个村,拆除22733处房屋,惠及6.3万人,其中整村搬迁完成27个村,部分搬迁36个村。其中城中村搬迁改造涉及31个村,拆迁9862处房屋,惠及3.6万人,整村完成搬迁9个村,部分搬迁22个村;园区村搬迁改造涉及32个村,拆除12871处房屋,惠及2.7万人,整村完成搬迁18个村,部分搬迁14个村。截至2019年9月,已开工安置区建设32889套,建筑面积518.7万平方米,累计完成投资100亿元。岚山区住建局党组成员、区城镇化建设服务中心主任滕勇说,“我们这几年的城中村改造,一直坚持了一个理念,就是要为安置群众打造‘三最’社区。”

最大限度让利群众

岚山城中村改造亩均拆迁成本与土地价格严重倒挂,腾空越多则政府亏空越大。初步测算,完成34个城中村改造,岚山区财政将倒挂15亿元;完成26个园区村搬迁,岚山区财政将倒挂40亿元。但即便如此,几年来,岚山区城中村改造的步子也丝毫未缓。不仅如此,本着政府让利、村民受益、企业有利的基本原则,在广泛调研的基础上,岚山区还出台了一系列惠民让利政策,譬如将拆迁补偿安置政策由原有的“拆一还一”政策,调整为拆除一处合法规划宅基地房屋安置2套、不超过180平方米楼房,提高群众拆迁积极性。

为什么要做这样的“亏本生意”?岚山区委书记来风华认为:“城中村改造在经济上一时无账可算,却给群众生活改善、给城市拓宽发展空间带来长远的回报。”

把最好的地块留给群众

凤凰山社区二期19#地块,是标准的学区房地块,周围从幼儿园到高中可谓“一站式”配齐,该地块若搞房地产开发政府能稳稳收益2亿元;安东卫北街社区安置区所在地块,处在区政府驻地的黄金地段,若土地出让搞房地产开发,政府也能受益8000万元,但皆出人意料地被岚山区政府划为安置区用地。

布局钢铁、石化两大千亿级产业板块的临港工业重镇虎山镇,两大过万人的拆迁安置区——官山社区和锦绣花园,更是跨了乡镇安置,选择在资源更加丰富、生活更加便利的岚山主城区安东卫街道。记者了解到,为了拿出最好的地块优先用于安置房建设,岚山甚至不惜成本收回国有住宅、商服、工业用地后再划拨供应。

把最完善的配套给予群众

本着“所有规划的安置房都是学区房”的原则,近两年来,岚山区城中村改造所规划的安置区都配套建设了幼儿园和小学。不仅是“学区房”,医疗服务、商业服务、物业管理、日间照料中心、公共厕所、文体活动等相关配套设施也一应考虑在内,最大程度满足人民群众日益增长的居住环境要求。

为让群众生活更惬意,岚山还结合创建国家生态园林城市,在安置区周围高标准建设城市公园,打造街头绿地,让群众“推窗见绿,开门见景”“500米见园、300米见绿”。其中,安东卫北街安置区安东佳苑地块,一路之隔就是政府投资1650万元即将完工的安东卫遗址公园。投资5000万元、占地面积500亩的锦绣公园,就位于锦绣花园社区南面。岚山头街道金牛岭社区西侧在建的岚山亲子公园,是以亲子活动为主题的城市综合性公园,占地面积约31公顷,总投资6000万元。

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