日照部门联合“双随机、一公开”监管工作受省政府通报表扬

本报讯（通讯员 付群 张京楠）近日，省政府办公厅通报了全省“一窗受理、一次办好”改革重点工作开展情况，重点通报了部门联合“双随机、一公开”监管工作等9项创新性做法和亮点工作，日照市部门联合“双随机、一公开”监管工作受到通报表扬。

2019年6月，省政府印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》后，根据市政府安排，市市场监管局履行牵头职责，按照“搭建平台、试点先行、层层推进”的思路，会同有关部门扎实推进，在全省率先启动“双随机、一公开”跨部门抽查，全市有15个部门发起或参与联合检查，部门数量和实施联合检查的次数均居全省前列。

推行“双随机、一公开”监管，是深化“放管服”改革的关键举措，是加快信用体系建设、实现公正监管的有效方式，对于减轻企业负担、优化营商环境具有重要意义。自工作开展以来，日照市部门联合“双随机、一公开”监管工作坚持全市“一盘棋”，以自我革命的精神大力推进流程再造和监管方式的创新突破。

建立“一套机制”。对标先进地市，结合日照市实际印发实施《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，制定《日照市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》《日照市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》《日照市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》，强化了制度保障。同时，充分发挥综合考核“指挥棒”作用，将“双随机、一公开”监管列入全市经济社会综合考核内容。与国家和省级层面相比，日照市部门联合监管范围更广，参与部门数量全省最多，更有利于“进一次门、查多项事”，能够最大限度减少对企业干扰，提升监管执法效能。

用好“两个平台”。坚持问题导向，把“建好市平台、用好省平台”作为破解制约“双随机、一公开”抽查工作的瓶颈。开发建成市“双随机、一公开”监管工作平台，面向市、县（区）两级政府部门，实现在同一系统发起计划、抽取名单、摇号匹配、数据存档等检查抽查工作程序，做到全程留痕迹、责任可追究，目前平台已建立各部门检查事项清单、执法检查人员名录库和28大领域执法检查对象名录库。充分利用省工作平台作用，编印《工作平台操作使用指南》，组织全市市场监管系统人员就平台操作使用进行专题培训。

实现“三个覆盖”。按照“试点先行、逐步推开”的思路，率先在日照开发区开展部门联合“双随机、一公开”监管工作试点，该区市场监管局、文体教育局、消防大队联合对全区幼儿园食堂开展“双随机”联合抽查，此举为全省首次。随后，市市场监管局会同市住建局、市公安局、市交通运输局、市生态环境局在资质认定检验检测机构领域开展部门联合检查，在全省市级层面尚属首次。

目前，全市各级各部门严格按照“双随机、一公开”随机抽查事项清单，先后对全市房地产经纪机构、互联网上网服务营业场所、依法纳税企业、二手车交易市场、危险化学品生产企业等领域开展联合检查，市场监管领域15个市直部门全部发起或参与了部门联合检查，各区县全部组织开展了部门联合随机检查，日照市部门联合“双随机、一公开”监管实现了市级随机抽查事项清单、市县（区）两级和市场监管领域行业“三个全覆盖”。

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