日照市“三个全覆盖”优化农村人居环境 推进美丽乡村建设
本报记者 马克刚
农村人居环境整治是乡村振兴第一场硬仗。近年来，日照市立足自身实际，在坚持全域规划、全程监管、全民参与上实行全面覆盖，很好地提升农村人居环境整治水平。截至目前，全市有401个村申报创建市级美丽乡村，市级以上美丽乡村创建覆盖率达到28%。
在认真研究分析全市农村发展状况基础上，坚持整治规划全覆盖。将城市规划建成区以外的2521个村全部纳入农村人居环境整治范围，开展了村庄规划试点，在此基础上，按照示范引领、改造提升、拆迁撤并三种类型，对全部村庄进行了分类。对1000个示范引领类村庄注重发挥资源优势，大力发展乡村民宿、旅游康养等，搞好美丽经营，激发乡村内生动力。对1000个改造提升类村庄以农村“七改”为重点，深入开展垃圾治理、厕所“革命”、污水治理和“户户通”工程，打造宜居村庄。对521个拆迁撤并类结合村庄实际，一方面用好土地增减挂钩政策，实施整体搬迁，另一方面突出“三清”重点任务，开展村庄清洁行动，注重试点先行、示范引领，在全市设立了4个农村人居环境整治试点乡镇，12个农村有机垃圾分类处理试点项目。东港区涛雒镇在农村环卫一体化工作的基础上，探索推行了垃圾分类“4+1”模式。截至目前，全市农村改厕任务全面完成，农村卫生厕所达到55.7万户、农村公厕4000余个，改厕率和群众满意度均超过90%；完成“户户通”333个村；有300余个村开展了垃圾分类处理，满足了农村人居环境基本需求。
在农村人居环境整治工作中，坚持精细化监管全覆盖。本着先难后易，以上率下，先开展城镇精细化管理工作，对所有镇街道实行精细化管理，随后全面开展农村人居环境整治，对所有村庄纳入信息平台进行管理，并实施了片区化、网格化管理，通过无人机航拍不断完善村庄监管数据，逐步形成日照市农村人居环境整治“大数据”。同时，结合信息平台建设，开发设计监管、测评等手机APP，有效解决了部门人手少和监测不精准的问题。目前发出问题清单500张、6000余条，基本整改完成。
同时，建立健全政府、村集体、村民等各方共建、共管、共享机制，坚持群众人人参与全覆盖。鼓励、引导农民群众和参与农村人居环境治理工作机制。东港区南湖镇开展清洁家园人人参与、美好环境家家受益活动，采取打一个亲情电话、发一个爱心倡议书开展宣传动员工作，2300名党员自愿出工出力，捐款人数达到4500名、130余万元；西沈马庄开展捐资活动，筹集资金23余万元，现在“美好环境共建共享”的理念已深入人心。整治活动中，投资采取政府出资、个人捐资、群众出工相结合的办法，提倡开展捐助活动。目前筹集资金、物资5000余万元，鼓励群众出工出力改善居住环境，累计群众自发出工出力50余万人次，清理三大堆2万余吨。大草坡村党支部带领群众自发地开展垃圾分类的同时，健全完善村规民约，将农村环境卫生、村容村貌、设施管护等要求纳入村规民约，运用村规民约、家风家训、好媳妇好婆婆评选，选出街长、巷长，教育引导农民群众自觉维护环境，让农民群众养成环境治理共管、共维护美丽村居的好习惯，进一步增强村民的幸福感和获得感。
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