以碧海之安挺“向海经济”之脊
本报记者 惠雪烨 通讯员 王田 姚文凤
岚山“平安海区”建设的轨迹和思路，从一张张扫黑除恶成绩单上清晰可见：一次性拆解42艘“三无”涉渔船只，向“三无”渔船的存在和运行发出了震慑性动作；阻碍船只进出港口的9333公顷非法养殖区被强力拆除，保证了进港航道一路通畅。
临海靠港的岚山，坐拥2624.67平方公里海洋国土，有着鲁南沿海最为优越的建港条件，拥有得天独厚的海洋资源，水产养殖连续20年名列全省第二。然而，随着港口的快速发展，受到人、船、环境、管理等诸多因素影响，商、渔船矛盾日益明显，海洋生态环境保护压力倍增，海上安全问题备受关注。
两年来，在“平安海区”建设的行动中，岚山区目标明确、动作扎实，区委先后多次召开常委会议研究部署相关工作。“海洋是岚山在区域竞争中最大的优势，海上安全问题必须从根子上解决！”岚山区委、区政府主要负责同志态度坚决地提出，要让“平安海区”专项整治活动，成为服务经略海洋战略、争创国家海洋经济发展示范区的有力抓手。
“平安海区”专项整治活动方案出台后，专项整治行动遂以雷霆之势推开。七部门联合下达了禁止海上“私搭乱建”的通告，依法对港区全面启动了港口航运区内的无证养殖拆迁工作。成立“平安海区”专项整治领导小组，强化“一盘棋”工作格局，以及政法各部门之间、政法部门与各成员单位之间的协作配合。公安机关将易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域列为治安要素责任化管控清单，区交通运输局、自然资源局、海洋发展局等重点行业主管部门在管辖区域和领域内开展了重点排查，制定了综合整治方案，开展了集中整治，着力打击“海霸、港霸、钢霸、建霸”等违法现象。
为进一步斩断海上黑恶势力发展的根子，该区在村和城市社区“两委”换届选举工作中，对2513名候选人资格进行严格审核。开展村“两委”换届选举“回头看”，对新当选村“两委”成员任职资格进行了“二次体检”，对不适合担任“两委”成员的人员及时进行了调整撤换。同时，向党组织书记充当“保护伞”的村居及软弱涣散村派出第一书记，坚持“倒排正包”，2019年按照不低于行政村总数7％的比例摸排，结合村党组织评星定级工作，排查确定30多个整顿对象，实行销号管理。
为打赢“扫黑除恶”这场硬仗，岚山区制定了“四场战役”时间表、任务图。在“声势战”中，通过多种途径和手段强化宣传成效，形成黑恶势力“人人喊打”的舆论环境，让海上黑恶势力无处遁形。在“攻坚战”中，纪检监察机关对已查处的涉黑涉恶、“村霸”案件线索逐一筛查，全面梳理。专项斗争以来，共查结问题线索19起，处理党员干部28人，打掉“保护伞”5人。在“破袭战”中，以重点领域、重点行业为着力点，开展综合治理、重点整治。在以上各阶段取得决定性胜利的基础上，下一步，岚山区将通过层层巩固胜利成果，开展“阵地战”，对黑恶势力形成压倒性态势，实现从“治标”到“治本”。
对于海洋产业占经济增长重要比重的岚山来说，“平安海区”的创建，扫除了“向海经济”发展的羁绊。今年以来，全区完成港口货物吞吐量15007万吨，同比增长6.3％；全区现代海洋产业在手推进项目9个，完成总投资22. 3亿元，顺应海洋产业发展新趋势，做大做强海洋新兴产业，打造未来竞争新优势。
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