筑牢执法安全“防护墙” ——市综合行政执法局扎实做好安全工作综述
本报记者 蒋月阳
先来看一组这样的数据———
截至9月5日，全市综合行政执法系统负责查处的无规划许可化工企业共99家，已完成整改80家，未完成整改19家，整改完成率达80.8%，19家未完成整改的企业，均已立案调查。
安全工作无小事，安全责任重于山。
今年以来，根据《日照市人民政府安全生产委员会关于开展2018年“安全生产月”活动的通知》，为深入推进“安全日照”建设，努力构建综合行政执法领域持续稳定的安全生产工作环境，市综合行政执法局根据工作实际，在结合《2018年度安全生产工作要点》及担负职责的基础上，制定了2018年“安全生产月”活动实施方案。
思路指引航向。为敦促活动全面开展，市综合行政执法局局长卜志强曾在多个场合对活动进行安排部署：“要坚持以构建综合行政执法领域的安全生产工作环境为主线，确保在违法建设治理、城市管理执法、文化市场监管等综合行政执法方面安全有序！”
安全是发展之基、民生之本、和谐之源。为让安全生产意识贯彻执行到底，全市综合行政执法部门多措并举，全面落实国家、省、市安全生产工作部署，为推进“安全日照”建设，构建功能完善、防控有力的安全生产多重预防体系，坚决打赢安全生产领域防范化解重大风险攻坚战，作出了综合行政执法系统的新贡献。
执行的关键在于制度
一直以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，市综合行政执法局在这一思路的引导下，专门成立了日照市综合行政执法局安全工作领导小组，局主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人任成员。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，局主要负责人对安全生产工作负主要责任，形成人人有责的安全生产管理格局。
为将安全生产工作活动效果扩展到最大，市综合行政执法局坚持执法工作与安全工作同部署、同检查、同考核。每一次综合行政执法行动之前，全市综合行政执法系统都充分研判、科学评估、强化措施、压实责任，制定多套预案和严密的执法规范流程，并始终坚持一把手亲自带队，现场指挥，确保执法过程中不出现安全事故。
不仅如此，全市综合行政执法部门还不断创新协作联动机制，与属地政府、业务主管等部门建立健全了安全生产案件告知和移交制度，对日常执法过程中发现的安全隐患，以公文格式告知或抄告业务主管部门，建立告知（抄告）工作台账，督促有关部门认真落实整改，确保安全生产“零事故”。
无规划许可化工企业整改工作是市委、市政府《日照市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》的一项重要内容，市综合行政执法局高度重视、主动作为，将无规划许可化工企业整改纳入全市违法建设治理工作当中，多次开展实地督导检查、督促整改，消除安全生产隐患。各区县综合行政执法局对无规划许可化工企业的查处、整改工作有序推进，并取得了显著成果。
为最大程度地强化执法检查成效，市综合行政执法局根据工作职责，制定了详尽地工作计划，建立工作台账，负主体责任的，及时责令整改；负监管责任的，及时告知主管部门和业主、法人，营造安全生产“一盘棋”思想。此外，还与业务主管部门、消防、安全生产部门开展联合执法检查，形成合力，及时发现、处置安全隐患。
制度的核心在于落实
10月3日，市综合行政执法局对全市综合行政执法领域的安全生产工作进行再安排、再部署、再要求，印发了《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》，把《通知》精神传达到每个班子成员和各区县综合行政执法局，要求全市综合行政执法系统人员结合各自行政执法范围，确保全市综合行政执法领域确保安全生产“零事故”。
10月5日，卜志强带队班子成员和业务骨干深入一线，开展了综合行政执法领域的安全隐患检查集中行动。对市区的城市管理、文化市场、旅游、教育、体育、科技、食粮、人防等八个执法领域进行了督导检查，对网吧是否存在吸烟现象、是否证照齐全、是否按规定核对上网人员信息、是否存在超时营业等安全隐患进行了重点检查。
10月9日至14日，卜志强和领导班子成员分别带领业务科室人员对各区、县综合行政执法局的违法建设治理、职责内“大快严”安全治理行动、文化市场监管及城市精细化管理等工作进行督导检查。此举也是按照市政府深入推进“大快严”集中行动的整体部署，确保全市综合行政执法系统在安全生产“零事故”的基础上，违法建设治理、城市管理执法、文化市场监管等各项工作扎实推进。
在做好日常执法监管和执法行动的安全工作基础上，对发现的城市管理、文化市场、人防、旅游、教育、体育、粮食等领域存在的安全隐患问题逐一登记，并及时抄告行业主管部门，督促整改落实。
全市综合行政执法系统没有发生一起安全责任事故。
……
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。安全生产工作只有起点没有终点，全市综合行政执法工作者也将牢牢把握日照市安全发展事业新机遇、新形势、新要求。
“要始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，做到不碰、不触，保障广大人民群众的生命和财产安全。”卜志强表示，作为全市综合行政执法部门，将在下一步工作中全面从严执法，确保相关行业经营能够安全有序，为“安全日照”建设贡献综合执法的应有力量。
新闻推荐
昨天是重阳节，自古以来重阳节又被称为老人节，被看作孝敬老人的日子。传统的重阳节习俗不仅是一种庆祝，其实还是一种养生方式...
日照新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离日照再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。