日照向海图强耕耘深蓝 ——构建港产城海融合发展生态圈
本报记者 裴颖 通讯员 厉群 丁鹏中
今年7月，日照市委、市政府印发实施《日照市加快发展向海经济行动计划》，吹响了关心海洋、认识海洋、经略海洋的冲锋号。按照规划“蓝图”，日照将以建设国家海洋经济示范区为契机，以港、海带动城市品位提升、促进产业发展为路径，大力实施五大海洋产业发展行动和四大领域全面提升工程。力争到2022年，主要海洋产业增加值达到1000亿元以上，占地区生产总值的比重达到35%以上。
（一） 海洋交通运输业
把港口作为陆海统筹、走向海洋的重要支点，整合优化沿海港口资源，提升港口建设现代化水平，努力打造高效协同、智慧高端、绿色环保、疏运通达、“港产城海”联动的世界一流港口。
发展现状 2017年，全市海洋交通运输业实现产值314.52亿元，全社会物流总额5215.5亿元。港口货物吞吐量4.07亿吨，居全国沿海港口第八位，世界第十一位，集装箱吞吐量323.79万标箱。
发展目标 到2022年，海洋交通运输业产值达到480亿元以上，年均增长9%左右，全社会物流总额达到7700亿元左右。港口吞吐量达到6亿吨，集装箱吞吐量达到600万标箱。
重点建设内容 区域性国际航运物流中心，智慧港口，绿色港口，“一带一路”综合枢纽港口和全球重要的能源原材料中转基地。
（二） 海洋装备制造业
加快海洋高端钢材、深远海渔业装备、海洋工程装备、游艇、海上运动船艇等研发制造，提升行业技术水平和产业规模效应。推动产业与云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能深度融合，发展智能绿色制造。
发展现状 2017年，全市规模以上海洋装备制造业实现产值1237.8亿元，山钢日照精品钢基地一期一步建成投产，大型深水智能网箱等海洋渔业装备制造加快发展。
发展目标 到2022年，规模以上海洋装备制造业产值达到3500亿元以上，年均增长23%左右。
重点建设内容 全国先进钢铁制造产业基地，省级海洋渔业装备研发制造基地，海洋中高端装备制造业集群，游钓型游艇产业基地，深海装备化海洋牧场多功能平台。
（三） 滨海文化旅游业
以创建国家全域旅游示范区为契机，打造一批海洋特色精品线路、景区，推动滨海旅游向海洋旅游拓展、向内陆腹地延伸，重点发展滨海休闲度假旅游、海洋文化体验旅游、海洋产业融合创新旅游，推动海洋文化传承创新发展，打造世界著名的阳光海岸文化旅游品牌。
发展现状 2017年，全市滨海旅游消费总额360.43亿元，游客总量4497万人次。
发展目标 到2022年，滨海旅游消费总额达到690亿元以上，年均增长14%左右，游客总量突破6500万人次。
重点建设内容 海洋休闲度假名城；一批宜居宜业宜游滨海旅游特色小镇；一批中高端酒店，改造升级“渔家乐”，满足游客多样化需求；全国综合性海洋体育中心和海上运动基地；东方太阳文化圣地和丝绸之路文化东方起点；培育海洋文化产业高地。
（四） 现代海洋渔业
以深远海养殖捕捞和水产品精深加工为方向，加快建设现代海洋渔业和水产品加工产业体系，高水平建设“海上粮仓”。发展现状
2017年，全市海洋渔业产业实现产值266.5亿元，水产品总量58 . 9万吨，水产品加工出口创汇占全省8.5%。
发展目标
到2022年，海洋渔业产业产值达到390亿元以上，年均增长8%左右。重点建设内容
全国海洋冷水鱼类规模化绿色养殖示范基地；国家海洋牧场示范区；水产品精深加工和冷链物流集群；东港区、岚山区、日照开发区、山海天旅游度假区现代渔业示范园区；集“吃住游赏钓会赛放娱”于一体的海洋休闲渔业新业态。
（五） 海洋生物医药业
加快提升科技成果引进转化和自主创新能力，推动海洋生物医药产业集群化、品牌化发展。重点开发海洋创新药物和生物制品，推动试剂原料和中间体产业化。加快海洋胶原蛋白、海藻生物制品、海洋特色酶制剂等优势产品提档升级。发展现状
2017年，全市规模以上海洋生物医药业实现产值26.9亿元，拥有海藻炼制技术国家地方联合工程研究中心等国家级创新平台。
发展目标
到2022年，规模以上海洋生物医药业产值达到70亿元以上，年均增长20%左右。重点建设内容
海藻生物与制品研发产业化示范区；日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、岚山区海洋生物医药产业园；完善海洋生物产业公共服务体系。
海洋新动能培育提升工程
把握科技革命和产业变革趋势，加快发展海水淡化及综合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服务业等新兴产业，深入推进“智慧海洋”建设、军民融合发展，加快培育新的经济增长点。
重点建设内容 支持沿海电力、钢铁、石化企业新建、改扩建一批海水淡化示范项目，打造以海水淡化水作为重要水源的示范工业园区。推动潮汐能、海流能、波浪能、温差能、LNG冷能利用等海洋新能源利用，加快海洋防腐涂料、无机功能材料、高分子材料等海洋新材料产业化、规模化发展；做大做强日照大宗商品交易中心；引进金融机构法人总部、地区总部、结算中心及分支机构；发展涉海互助保险，创建以服务海洋经济为目标的金融改革创新试验区；培育一批云应用服务商，形成覆盖海洋环境监测、预报减灾、水文气象、海洋渔业、远洋运输、海上安全等领域的大数据产品体系；海洋装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、现代海洋渔业、现代物流等“民参军”、军转民重点项目。
海洋创新发展提升工程
深入推进科技创新和体制机制创新，加快建设开放、协同、高效的海洋创新体系，为向海经济发展提供强大动力。
发展目标 到2022年，省级以上涉海科技创新平台达到85个以上，涉海发明专利授权量达到310个以上，涉海研究与试验发展经费投入强度每年提高0.26个百分点达到2.9%以上。
重点建设内容 市海洋科学研究院、海洋工程研究院、钢铁产业技术研究院、航空产业技术研究院、日照职业技术学院海洋产业技术创新联合体、岚山海洋水产工程技术研究院；创建一批国家级、省级创新研发平台；山东黄海技术交易市场；日照经济技术开发区高层次人才创新创业园、日照高新技术产业开发区“双创”基地；中国蓝色经济引智试验区；支持在人才集聚的海洋企事业单位、产业园区建设人才公寓；探索实行驻日照高校（高职）涉海专业毕业生和外地高校本科以上涉海专业毕业生凭毕业证、身份证“先落户后就业”政策。
海洋开放合作提升工程
发挥日照新亚欧大陆桥主要节点城市和海上合作战略支点作用，加快放大陆海“双桥头堡”效应，着力打造陆海空内外双向开放枢纽。
发展目标 到2022年，对“一带一路”沿线国家和地区出口额占全市比重达到45%。
重点建设内容 加强通关、检疫、标准等国际合作，深入实施“大通关”工程；高标准规划建设日照综合保税区；支持有实力的涉海企业共建海外生产基地、综合性远洋渔业基地、海洋特色产业园；积极开辟国际集装箱班轮航线；发展集装箱多式联运与国际中转、陆桥过境运输，增加“照蓉欧”铁路过境运输班列班次；推进达尔文港、玛格丽特岛港等海外港口建设运营，加快构建“海上经济走廊”；依托瓦日铁路等，加强与晋豫鲁铁路沿线城市合作，拓展港口发展空间。
海洋生态文明提升工程
加快建设国家级海洋生态文明示范区，推动海洋生态环境持续改善，打造“水清、岸绿、滩净、湾美、岛靓”的美丽海洋。发展目标
到2022年，近岸海域功能区达标率保持100%，全市自然岸线保有率不低于46%。重点建设内容
加快实施“退渔还海、修岸护海、治污净海、绿色养海、文化兴海”碧海行动五大工程；推进陆上水域和近海海域环境共管共治，全面清理非法及不合理入海排污口；加快建设日照国家级海洋公园、日照国家级海洋生态文明建设示范区、日照国家级生态保护与建设示范区；推进海洋循环经济产业园区建设；加强市、区两级海洋预报减灾能力建设。
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