线上线下集约化执法办案信息化数据处理一体化矛盾化解多元化 市区轻微交通事故基本零出警
□本报记者栗晟皓
本报通讯员牟海龙张健
8月22日,全省道路交通事故处理重点工作暨“放管服”改革现场推进会在日照召开。记者从会上了解到,为促进“放管服”改革措施的落实,日照交警支队通过对事故处理流程再造和机制创新,按照“线上线下集约化、执法办案信息化、数据处理一体化、矛盾化解多元化”的思路,打造让市民按照自己意愿自主选择、网上全流程一体化办理的道路交通事故处理体系。
强化机制创新
轻微事故零出警
“以往,轻微道路交通事故占事故总量的90%以上,‘小事故\’时常引发‘大拥堵\’,成为大家出行的烦心事。为加快解决这一问题,我们从2016年11月起,在市区开展了轻微事故快处快赔试点。”日照市公安局交警支队副支队长相玉杰告诉记者。公安部交管局“交管12123”平台推行应用以来,日照公安交警大胆探索新的警务运行体制,选派业务精通的民警进驻市公安局指挥中心。对符合快处快赔的事故实行一级响应、电话引导,变三级派警、分散运行为警务前置、精准引导、集约指挥,实现了“情指勤”无缝对接。
同时,在全省率先启动“警保联动”模式。将无人员伤亡的财产损失事故和预估医疗费不超过3000元的人员轻微伤事故,纳入联动服务范围,与财险公司组建工作室、服务团队,再向前一步为当事人提供快处快赔服务。
目前,日照市区轻微道路交通事故基本实现零出警,快处快赔率达到96%以上。警务前置做法被评为2017年度日照公安工作十大创新成果之一。
为打破信息壁垒,日照交警支队将事故处理服务平台、法院办案系统、多元调解业务系统网进一张网,实现了公安110、交警事故处理、法院道交法庭、司法人民调解、保险理赔岗位及价格评估、司法鉴定、道路救援、车辆看管等各环节间的数据共享与业务集成,形成了指导事故处理的“大数据”。当事人通过一个门户访问、一个窗口登录即可实现全网办理事故处理所有业务,实现了“民警工作减负、结案效率倍增、监督无缝覆盖、群众更加满意”的多赢效果。
强化流程再造
事故处理网上办
为深化“互联网+公安政务服务”,今年5月份日照市公安局交警支队在全省率先研发启用“道交一体化处理”平台。该平台集责任认定、赔偿计算、多元调解、在线鉴定、在线诉讼、一键理赔于一体,重塑事故调处线上、线下流程,将传统意义的“一站式”深化为“一体化”,变物理空间的聚合为各部门后台数据的深度融合,形成了高效、公正、阳光、透明的道路交通事故处理体系。平台上线运行以来,共计受理道路交通事故调处案件825起,各调解单元调解结案657起。
统一调判标准
事故处理公平高效
“因发生事故或责任划分不清等情况需要扣押的车辆,要在事故停车场进行暂时停放管理,待理顺责任后再进行提车。”在位于上海路的日照市公交集团汽车修理服务公司,工作人员高明军向记者介绍。作为日照市道路交通事故处理工作的一环,该公司承担了日照市区事故车辆停车场的管理工作。
“‘道交一体化\’实施后,过去许多由交警‘大包大揽\’的事情,交给更多的社会力量共同负责,既解放警力,避免了信访投诉,又让老百姓得到了更加专业的政务服务。目前,由社会力量参与调解的道路交通事故占到总数的92%以上。”相玉杰说。
为推动网上数据一体运行,日照交警支队通过联合制订了《日照市机动车交通事故责任纠纷赔偿标准参考意见》,明确同一案件适用证据标准相同,力求调判标准一致；开发通用的“损害赔偿计算器”,供各职能部门和当事人在调解案件中使用,在按照一个标准、一个模式、一样的证据规格调解后,赔偿金额与当事人的预期基本一致,消除了群众误解,取得了案结、事了、人和的新成效。
通过设立以民警名字命名的“春风调解工作室”,重点调处复杂疑难案件,全部实现零诉零访。通过提供法律援助、开通生命绿色通道、在线回访当事人、一键理赔等措施,将风险化解于“萌芽”前,把矛盾化解在“和风”里。
目前,日照市已建成高效统一的事故中心运行机制,“道交一体化”工作全面推开。今年以来,日照市道路交通事故矛盾纠纷调解率由40%升至70%、成功率由85%升至96%。
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