走好日照高质量发展新棋局 ——今年以来日照市工作回眸

本报记者 刘新英 孙向阳

时间与空间标定的方位，从未像2018年这样，深刻影响着城市的发展走向。

这是关键的时间点。向着“加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市”的目标，日照的发展进入了从“蓄势积能”到“发力超越”的新阶段。

这是关键的空间点。建设新旧动能转换综合试验区上升到国家层面，渴望把握山东机遇的日照，用与时俱进的“一、三、五”总体发展战略，亮出先行态度。

于是，把脉时代经济，阐释发展理念，擘画美好未来，今年上半年，市委、市政府顺时应势，理清发展思路，对加快新旧动能转换、抓招商抓项目、新一轮林水会战、城市规划建设管理、乡村振兴、全面深化改革、全面加强党的建设等重点工作，作出了一系列重大决策部署，打出了一套“组合拳”，划出了日照加快高质量发展的行动指南，并以此引领城市前行方向，走好高质量发展的新棋局。

科学谋划，“一、三、五”总体发展战略布局城市发展一盘棋

站在新的历史起点上，日照一直在谋求新时代新征程中的新担当新作为，关于城市发展前瞻性、战略性、全局性的思考，从年初开始。

在2018年的市“两会”上，《政府工作报告》明确提出，日照的发展进入了从“蓄势积能”到“发力超越”的新阶段。这一对发展节点的精准把握，立即引起关注日照发展的人们以全新的视角，审视这座“发力超越”的城市。

恰逢其时，2月22日，省委、省政府把新旧动能转换确定为统领全省经济社会发展的重大工程，吹响山东向高质量发展的进军号。

强烈的发展渴望中，确立一个什么样的发展战略，以什么样的思路引领日照更好更快发展，直接关系到今后发展的成败，关系全市人民的福祉。

2月23日，市委常委会召开（扩大）会议。市委书记、市长齐家滨用四个“与时俱进”重新研判城市的发展思路：在创新方式上与时俱进，在市场手段的应用上与时俱进，在服务意识上与时俱进，在工作抓手上与时俱进。

正是在这份与时俱进的勇气中，日照发展的目标定位调整升级，进一步突出“加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市”这个发展目标，强化问题、创新、市场“三个导向”，长期坚持并在发展中不断完善生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市“五大战略”。

仅仅三天后的2月26日，日照市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，对“一、三、五”总体发展战略作了更加深入的阐释与解读，号召广大干部群众“干字当头、实字托底、好字优先，坚决打赢新旧动能转换高质量发展这场硬仗”，得到了全社会的广泛认同。

目标确立，导向愈明，战略既定，303万日照人民对这座城市和自己的未来，有了更强的信心，更深的期待。

精准落子，探寻新旧动能转换的“日照路径”

善弈者谋势。“一、三、五”总体发展战略的完善升级，既是城市发展的现实要求，更是日照顺时应势的主动抉择。

仔细分析日照市情和面临的发展机遇，市委、市政府带领全市人民下先手棋、打主动仗，跟上国家和省里的节奏，深度对接，系统研究，突出特色，精准落子，力图在新旧动能转换重大工程推进中走出“日照路径”———

丰富内涵，提质增效，大打新一轮林水会战。2月27日，全市新一轮林水会战动员会议召开，要求迅速掀起新一轮林水会战热潮，进一步擦亮“生态日照”金字招牌，同时强调，新一轮林水会战不是上一个三年的简单接续，更不是翻版重复，要与时俱进赋予新内涵、提升新层次；

创新理念，提升标杆，提出城市规划建设管理“四度”。4月11日，全市城市工作暨创建国家生态园林城市动员会议召开，动员全市上下以创建国家生态园林城市为主线，全力推动城市发展方式转变、环境质量提升、特色风貌塑造、城乡全域统筹、管理服务创新、体制机制改革，努力实现规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度，加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市；

尽锐出战，干在实处，乡村振兴“四化”探索开启。6月21日，全市大力实施林水会战全面推进乡村振兴大会召开，要求理清思路、明确重点，坚持全域化谋划、项目化推进、市场化运作、精品化打造，全力书写好乡村振兴的日照篇章。

不仅如此。从全面深化改革扩大开放、到大力发展向海经济，从深入推进生态日照建设、到坚决打赢打好系列攻坚战，瞄准标靶，凝聚合力，这些结合日照市实际的自选动作和创新动作，既符合中央和省委、省政府各项部署要求，也顺应日照发展实际和群众热切期盼，更抓住了日照市现阶段发展的要害和关键所在，正搭建着日照加快新旧动能转换的四梁八柱，浇铸着城市实现高质量发展的筋骨支撑。

胸怀全局，夯筑高质量发展的坚实路基

对发展方位有新判断，对发展路径有新思考，对发展目标有新部署，一场从理念到战略的深刻变革，正如不可抗拒的浪潮席卷日照。

决战于当下，才能决胜于未来。这场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等诸多方面的革命性变革，对人们的思想境界、能力水平、工作方法提出了新的要求。

“发力超越”的责任面前，市委、市政府带领干部群众廓清思想迷雾，涤荡认识误区，以胸怀全局的顶层设计、科学务实的工作抓手、担当实干的创业作风，夯筑着日照高质量发展的坚实路基———

4月8日，全市领导干部大会召开，全面部署深化作风建设工作，出台了进一步深化作风建设的意见，推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入；

4月18日，全市重点工作会议召开，强调坚持严字当头、刀刃向内，严起来、干起来，持续将作风建设推向深入，奋力做好社会稳定、安全生产等重点工作，努力为推动高质量发展、加快建设现代化海滨城市提供有力保障；

5月5日至8日，日照党政考察团先后赴青岛、烟台、威海、潍坊等地考察学习，开启了一场登高望远的解放思想之旅；

5月12日，全市工作务虚会上，齐家滨一段全新的“项目论”，引起了与会人员的强烈共鸣———

必须旗帜鲜明地树立起“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的导向，必须适应加快新旧动能转换、推动高质量发展的要求，与时俱进革新抓项目的理念，从“老三拼”升级为“新四拼”，也就是从拼地价、拼税收、拼资源，升级为拼格局、拼平台、拼创新、拼环境。

他勉励大家：“坚持以‘钉钉子\’精神、以工程化办法抓推进抓落实，不搞‘花架子\’，不做‘空概念\’，一步一个脚印，一锤接着一锤，推动日照发展再上新台阶！”谆谆的告诫中，蕴含着对未来的无限期许。

肩负历史责任，怀揣民生情怀，全新的发展阶段，日照也对新一轮的前行提出了更高的要求。在这种新时代的脉动中，视觉的冲击、思想的碰撞、先进的标杆，牵引人们以跳出日照看日照的角度，用实干与奋斗，找寻打开高质量发展之门的金钥匙。

今年前5个月，日照市规模以上工业增加值、规模以上服务业营业收入增幅均居全省第一，税收占一般公共预算收入的比重也居全省第一，这说明日照的发展不但速度快，而且质量高。这一发展答卷正是思路、作为与体制机制融合于发展产生的化学反应，更是坚定不移推动城市高质量发展的信心展示。

胜局之本，在于布局、谋势、落子、活棋。回溯日照今年以来的发展轨迹：布局有序，城市的发展战略已然谋定；落子有声，新旧动能转换的“日照路径”愈加清晰；决胜未来，创新实干的行动抓手牢牢在握。我们有理由相信，在市委、市政府既定的前行方向指引下，日照一定能走好高质量发展的新棋局，谱写城市奋进的新辉煌！

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