“3+1+1”模式提升基层办案质量

本报记者 王季平 通讯员 赵瑶瑶 赵燕

“这本《乡镇街道办理案件材料格式参考》就是我们办理案件的活词典。”6月5日，在中楼镇纪委，该镇纪委书记张广传向记者展示了岚山区纪委监委编制的《乡镇街道办理案件材料格式参考》，里面从线索处置、初核、立案、审查、审理、处置，所有文书参考模板，统一文书标准，规范文书格式，一本小册子解决了日常乡镇街道纪检干部的很多难题。

年初，岚山区纪委监委对全区8个乡镇街道2017年度自办案件进行了检查，发现不少案卷材料不完整、取证不严谨、文书格式不规范等共性问题。乡镇街道纪（工）委作为监督执纪重要阵地之一，每年需要独立办理大量的案件，对规范程序一知半解，遇到程序、规范性难题无据可依，成为了制约乡镇街道纪（工）委工作效率的重要因素，是各个乡镇街道纪（工）委亟待解决的重要难题之一。

聚焦问题所在、短板所限、工作所需，瞄准“规范”这个关键，岚山区纪委监委建立健全乡镇案件办理工作机制，确定了“3＋1＋1”工作模式，即制定出台了《乡镇街道纪（工）委办理案件工作流程规范》《岚山区纪委协审案件备案工作暂行办法》《岚山区纪委监委案件立卷归档工作规范》等3个规范性文件；编制了1本指导用书———《乡镇街道办理案件材料格式参考》；每月对乡镇街道纪（工）委书记进行1次培训。

“3个规范性文件＋1本指导用书”对乡镇街道办案流程、协审备案案件、案件立卷归档、文书格式等方面工作进行明确，为及时解决案件办理程序、文书格式、卷宗装订不规范的情况提供制度遵循和规范。

“每月1次培训”利用该区纪委监委召开乡镇街道纪（工）委月工作例会的机会，及时进行面对面培训、手把手指导，对各乡镇街道纪（工）委办理案件中的常见问题进行答疑解惑，给予业务指导，极大提高了基层案件查办和审理工作的规范性和实效性。

今年以来，岚山区纪委监委系统审理各类案件97起，67件由乡镇街道纪（工）委办理，未发生一起申诉复议案件，全区案件审理工作规范、高效。

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