东港:好作风化为强劲生产力
□本报记者丁兆霞
本报通讯员陈娟
“速度快”,是今年东港的关键词之一。一天时间完成地面附着物清点,一天完成坟墓搬迁,一天完成赔青款发放……投资4亿元的日照市国丰远大住宅工业项目签约后,东港区香河街道仅用17天就完成了420亩土地的清障工作,保障了日照市第一个装配式建筑产业项目半年时间成功试生产。
“服务优”,同样为人称道。继重大项目审批“容缺受理”、预审代办,实行“五十一证合一”,推行“窗口无否决权”等便民惠民举措后,12月13日,东港区食品药品监管局创新推出“120”模式,即办事群众只需表达一次办事意愿,选择线上、线下两种办理方式,零跑腿办理食品经营许可业务。
具体就是,今后日照商户办理食品经营许可证时,可直接在网上申报,大厅工作人员对材料进行预审后,安排工作人员上门核查。现场核查通过后,由工作人员把申请书及有关材料带回服务大厅,大厅通过网上审核,核发食品经营许可证,再以邮递的方式送达到经营业户手中,实现申请人足不出户办许可证目标。
“作风正”是“东港速度”“东港服务”的秘匙。“发展上的差距,表象是数字上的差距,根源在干部、在作风上的差距。反过来亦然。”东港区委书记王世波说。
为锻造党员干部“担当的宽肩膀”,今年2月份起,东港推出“强作风、树新风、促发展”活动,刮起一场声势浩大的治庸问效风暴。
“问题在哪里、症结在哪里、措施在哪里、落实责任在哪里”,在这场作风建设活动中,东港区委围绕“四个在哪里”开出“体检表”,29位区级领导深入全区81个包保单位,采取群众提、自己找、领导点、互相帮、集体议等方式,用一个月时间统一梳理排查“作风病”。
查问题是为促整改。为以公众监督倒逼作风整改成效,东港将查摆出的305条问题、承诺的584条整改措施,在报纸上面向社会公开；安排14个单位在作风建设推进会上作视频表态；在《联播日照》东港时段推出专栏,组织16个部门的“一把手”在电视上“自曝家丑”、公开亮诺,接受社会监督。
哪里不顺,就向哪里动刀子。东港开展了服务窗口“冷面孔、不愿为、慢服务”专项整治和机关“中梗阻”专项治理,盯紧违反工作纪律、干部作风“庸懒散”、服务效率低下等问题,组织常态化明察暗访,第一时间对干部身上存在的作风“不在状态”甚至“病态”问题亮红灯。至今,已开展大规模明察暗访26次,发现问题51起,处理64人。聚焦扶贫领域,开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,成立5个直查快办组,查处43起,给予党政纪处分52人。
大规模开展为民办实事活动,是东港为根治“作风病”开出的又一剂良方。在作风突出问题大排查基础上,东港区要求各单位分别梳理提报3—5项看得见、摸得着、群众有切实感受、本年度确保完成的为民办实事事项,区作风办建立台账,一月一调度,动态推进,让为民办实事项目成为锤炼党员干部“成事的真本领”的“赛马场”。
“任务不在我这里拖欠,政令不在我这里阻塞,制度不在我这里违反,差错不在我这里发生,形象不在我这里受损”,东港区各部门抓改革提效能、抓整改办实事,纷纷甩掉问题包袱,打通服务群众的“最后一公里”。
东港区行政服务中心推进“放管服”,压减审批事项68项,压缩审批时限50%,审批效率提高10%；东港区交通运输局投入1500万元对7个镇(街道)交通量大、利用率高、路面破损严重的20公里农村公路实施大修改造,投资1.3亿元建设农村公路310.6公里,全面提高农村公路通达深度、覆盖区域和整体效益；日照市中心医院增加候诊呼叫系统,在门诊和病房设置了自动充值发卡机、挂号机和自动报告生成系统,开通微信预约等便捷预约方式,完善自动查询系统,设置一站式结算中心,增加手机加油站,最大程度方便群众就医……数据显示,今年东港区各部门共提报为民办实事项目230项,已完成187项,其余事项也已近尾声。
充分发挥先进典型引领作用,东港区在全区开展了“强作风、树新风、促发展”先进典型推介活动,通过个人自荐、群众推选、领导推荐、民主评议,确定15名先进典型将在全区进行宣传表彰；采取电话抽查、问卷调查、社情民意调查、群众直评、组织人大代表、政协委员和社会各界评议等方式,开展党风政风行风评议和机关优秀科室评议,评议结果向社会公布；区级党政班子成员向区纪委全会述责述廉,各单位全面分级开展一次廉政谈话,谈话全程录音录像；12月18日至25日,又对各单位“强作风、树新风、促发展”活动开展情况进行一次全面检查。目前,各项评议正在陆续收尾。
好作风就是生产力。数据显示,今年上半年,东港区GDP增幅在全省137个区县中居28位,上升107个位次；1-11月份,财政收入35.8亿元,同比增长10%,其中税收占比87.4%；国内生产总值(GDP)今年预计513亿元,增长9%。
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