山海天旅游度假区致力打造精品项目、规范提升民俗旅游 旅游海岸上演“蝶变”
□本报记者杜辉升罗从忠
“创建国家级旅游度假区,打造全国著名旅游目的地。”山海天旅游度假区管委会将这条宣传标语展示在太公岛一路与碧海路交叉口已近一年。一年来,山海天坚持在生态立市、旅游富市中当先锋、打头阵,打响了精品项目打造、民俗旅游规范提升、旧村改造三场攻坚战,全区产业尤其是旅游产业正上演一场“蝶变”。1—10月份,实现财政收入2.75亿元,同口径增长29.5%；接待游客2057.62万人次,实现旅游消费143.9亿元,同比分别增长12.5%和18.8%。
项目驱动旅游转型升级
近日,山海天正式启动计划投资60亿元的金帆山海汇项目。在王家皂村东、北海路南、张家台村西区域的650亩土地上,一个七星级酒店、一个五星级温泉度假酒店、综合游乐设施以及配套商业设施将拔地而起。
随着日照“航空时代”“高铁时代”的到来,高端旅游需求日益增长,打造星级酒店群项目显得格外迫切。金帆山海汇项目则是对这一迫切需求的回应。按照规划,山海天将该项目作为“综合性旅游度假胜地”来培育,结合得天独厚的滨海风光,统筹旅游度假、会议会展等需求,打造日照市标志性、特色化的酒店建筑集群。项目建成后,将同已经建成的岚桥锦江大酒店形成高端酒店集群,打造全市第一个高端度假综合体,有力提升山海天乃至全市的旅游接待水平。
翻开山海天重点项目名录,一个个“金帆山海汇式”的大项目、好项目正成为山海天旅游度假区的“代表符号”。自日照实施“旅游富市”战略以来,围绕休闲度假、健康养老、综合游乐等主导产业,山海天加快打造精品旅游项目,以项目作为转型升级“动力源”,驱动旅游产业新旧动能转换。今年新招引投资5000万元以上的精品大项目11个,总投资额178亿元,新开工建设5个,实现到位资金5.3亿元。
目前,HI世界农乐园、阳光海岸露营公园等项目已经建成运营,金帆山海汇、国际养生城、游艇码头等一批大项目陆续开工,沙雕水上乐园等大项目相继落户……山海天精品项目集群初见雏形,未来两年将集中建设、开花结果。
“渔家乐”转身旅游小镇
12月4日,吴家台村东主干道两侧的违章建设基本拆除清理完毕,地上附着物已经全部清空。作为山海天民俗旅游村,这里将建成占地550余亩的渔家风情小镇,项目将近期开工。
吴家台村北临森林公园,东靠阳光海岸,区位优势异常突出。近年来,该村积极推动“互联网+旅游”,“渔家乐”民俗游一度成为村民经济收入来源的支柱产业。但问题也显而易见:由于自发形成,同质化严重,多年来重数量、轻质量,不少营销薄弱的村民以接待外地低价旅行团为主,利润难有提升。随着全民旅游时代的到来,体验游、休闲度假游正逐步取代观光游,个人游、自驾游等旅游方式迅速增加,以提供低端住宿为主的“渔家乐”渐渐满足不了游客胃口。
为保持民俗旅游生机活力,实现渔家乐民俗旅游脱胎换骨、焕发新生,山海天将旧村改造与旅游小镇有机结合编制了13个民俗旅游村拆迁改造和旅游小镇总体布局规划。如今,太公旅游小镇建设率先启动,乔家墩子拆迁进入最后扫尾阶段,吴家台渔家风情旅游小镇5天完成了551亩征地补偿,两城安家岭黑陶小镇也已率先启动安置楼建设。
今年以来,山海天先后拆除房屋1156处,新开工安置房2632套,分别完成年度任务的105%、131%。
“旅游小镇的建设,不仅将彻底改善民俗旅游村的生活环境,提升旅游度假区的品质,还将有效解决群众的生产经营问题,带动渔家乐民俗旅游进入新的发展阶段,对山海天乃至全市旅游业提档升级发挥重要拉动作用。”山海天旅游度假区党工委书记吕祥山说。
职员制改革激发内生动力
没有优良的作风和较强的能力作保障,就没有卓越的成效。在山海天成绩的背后,是一支“激情足、能力强、作风实”的干部队伍。对比一年来的人才结构变化便会发现,全区机关工作人员平均年龄由43岁下降到35岁,本科及以上学历人数占比增加25个百分点,专业结构涉及工程管理、旅游管理、金融学等36个专业……这一系列的变化得益于今年完成的职员制改革。
山海天将职员制改革作为破解干部队伍困局的突破口,经过充分研判,对各部门班子成员进行了大规模轮岗,调整了8名部门一把手；通过“双向选择”,顺利完成现有165名在编人员的职级过渡,各部门(街道)按照职员制要求明确了班子成员及其职务,一大批科级干部走上更适合个人特点、发挥个人特长的工作岗位；公开招聘80名职员,妥善分流86名原购买服务人员,有效解决了过去专业人才不足、学历层次不高、骨干力量老化问题。
“通过职员制改革,新的部门班子精气神有了很大转变,干事积极性、主动性显著提高了,研究工作能够深进去,推动工作能够铺下身子,一扫过去疲态。”吕祥山认为。得益于职员制改革,全区向“创建国家级旅游度假区,打造全国著名旅游目的地”这个总目标迈进有了更足的底气。
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