两城街道产业扶贫初见成效
本报记者 张文豪
“无论有什么有困难，村里都积极帮我解决，还能有分红，真的很感激政府。”8月18日，山海天旅游度假区两城街道殷家庙村的崔大娘拿出***资料袋中的《两城街道产业扶贫项目收益告知书》对记者说道。
自***工作启动以来，两城街道以改变专项扶贫资金使用方式为突破口，拓宽贫困人口增收渠道，运用市场化手段，实施资产类投资收益扶贫项目。通过产业扶贫项目收益分红的方式，给贫困户中的特困户进行二次经济救助。
崔大娘是该街道因病致贫户中的特困户，像她这样从该街道56个村的精准贫困户中经入户审查和批准的第一批特困群体共有132户、279人。而特困户的名单每年都是要重新评定的。
“目前，第一年的分红9万元，已经打到132户的一卡通账户中。”两城街道党委委员潘广松将转账明细表放在桌面并介绍道，去年经山海天旅游度假区党工委、管委会批复，两城街道党政联席会议研究决定，实施资产类投资收益扶贫项目，发挥资产收益扶贫在***中的作用，将扶贫资金向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。同时，将专项扶贫资金和其他财政资金投入到贫困村项目形成的经营性资产，以收益分红的形式量化给贫困户、贫困村集体，其他财政资金投入到新型农业经营主体和其他农业企业等奖补项目，并记入村集体所有资产取得的收益，同时结合实际按一定比例量化分红给贫困户。
为保障收益资金、社会捐赠等扶贫基金帮扶精准、运转流畅，该街道还制定了《山海天两城街道2017年度资产收益类项目实施方案》。方案中详细说明了投资项目的目标任务、项目具体实施程序和享受分红的贫困人口花名册，确保这些人年底实现脱贫。当前投资的海吉城乡建设有限公司项目，保底分红9万元起，并计划持续10年。
相比于光伏扶贫每户需投入资金且收益逐年降低，项目固定分红的方式，具有收益稳定、见效快的优势。并且可以发挥资金的引导作用，调整产业结构，增强镇域企业自我经济发展能力，培育农民新的收入增长点，增加镇域经济发展活力。
项目形成的资产属东屯等56个村集体所有，实现了产业发展、村集体经济壮大和贫困户稳定增收多方共赢。
“街道要求对分红发放情况建立台账，并由街道经管站和扶贫办对台账定期进行审核审查。”潘广松说道，项目产权及运营实施由街道办事处负责统一监督，并由街道纪委、财政、农业中心加强过程监管，确保资金安全运行，收益分发到位。同时，该街道要求各村在每季度的月末，组织村民代表召开会议，对资金的使用情况进行公布，并上墙向村民公示，接收村民的监督，确保财政扶贫资金阳光规范使用。
“我们有信心也能保证提前完成脱贫目标。”产业扶贫的成功加上该区原有的教育、医疗等扶贫措施，让潘广松的脸上写满了自信。
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