带“题”巡察，发挥利剑威力
本报记者 王宗敏
“你好，今天我们代表市委巡察组对你进行正式约谈，希望你能够站在讲政治的高度，实事求是地向组织说明有关情况……”这是各巡察组谈话的经典开场白。
今年4月13日至6月20日，市委4个巡察组采取“一拖二”的方式，分别对市卫计委、市民政局，市住建局、市人社局，市交通运输局、市财政局，市教育局、市技师学院等8个单位党委（党组）开展巡察，各巡察组坚持问题导向，精准发力，切实发挥巡察监督的利剑作用。
立足政治巡察，选调精兵强将
开展巡察工作，是强化党内监督的创新性、战略性制度安排，是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。“要从政治和全局的高度，充分认识做好巡察工作的重大意义，通过连续性、大密度的巡察，及时发现问题、解决问题。”市委书记刘星泰表示。
围绕巡察体系建设，市委成立巡察工作领导小组，印发《中共日照市委巡察工作实施办法》，在原有4名专职副组长的基础上，抽调4名政治素质高、协调能力强、工作经验和领导经验丰富的正处级干部担任巡察组组长，从市直和区县纪检监察、组织人事、政法信访、财税审计等部门抽调28名业务骨干，吹响了巡察“集结号”。
巡察首先是政治巡察。市委巡察机构认真贯彻中央巡视工作方针和省委、市委部署要求，精心制定首轮巡察计划，明确了被巡察的单位名单和时间安排、程序步骤，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”，对被巡察单位和党组织进行全面的“政治体检”。
为保障首轮巡察旗开得胜，针对抽调的干部绝大多数是第一次参与巡察工作的实际，市巡察工作领导小组还组织巡察干部进行了巡察前培训，并加强巡察过程管控，定期听取汇报，强化阶段性调度，引导巡察工作人员始终把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。各巡察组利用晚上时间开展讨论交流，深入研究被巡察单位的行业特点，加强预判，努力做到方向明、政策明、方法明、职责定位明、工作重点明。
延伸巡察触角，创新工作方法
全面从严治党，是大势所趋、民心所盼。然而，真正“察”出效果，必须要有“奇招”。
在巡察工作开展之初，巡察组就接到群众举报，称被巡察单位某下属单位存在培训费使用不规范问题。带着问题线索，巡察人员转变工作思路，以社会人员身份，对被巡察单位管理服务对象进行暗访，连续多天吃住一线核实情况，最终将线索汇总后上报纪委监察机关。
“我们的任务就是发现问题，巡察第一周最关键，决定我们今后一个月工作的方向和重点。”第四巡察组副组长崔士林说。
要在短时间内了解情况、发现问题，工作的难度和压力可想而知。
68天来，各巡察组牢固树立“有问题发现不了是失职，发现了问题不报告是渎职”的理念，通过提请相关部门针对重点问题给予专业协助、发放调查问卷、个别谈话、查阅文件档案、深入现场一线了解情况等，敢于当包公唱黑脸，充分运用巡察工作了解掌握情况的“12+N”种工作方式，从蛛丝马迹中发现问题，从普通表象中挖掘问题，从群众反映中梳理问题，提高了巡察的针对性和有效性。
直击问题靶心，放大震慑效应
问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。“巡察工作的‘三部曲\’就是发现问题、反映问题、整改问题。”市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长汤占领说。
在巡察某单位时，巡察组采用不打招呼、杀“回马枪”的方式，根据反映的问题线索，多次直接查阅资料、约谈相关人员，最终将核实的问题移交纪检监察机关处理，起到了很好的震慑效应。
真巡实察，让巡察利剑高悬，震慑常在。8月15日，4个巡察组同时召开巡察情况反馈会，反馈第一轮巡察情况，并将反馈情况在市纪委网站公示。
从巡察情况看，8个单位党委（党组）不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，个别单位还存在搞团团伙伙、小圈子现象，甚至有的党员干部在党的十八大后依然不收敛不收手，顶风违纪，影响恶劣。针对巡察期间发现的问题，各被巡察部门加紧研究整改措施，堵塞漏洞，对反映有关干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关或组织部门处理。
巡察期间，巡察组共个别谈话933人，召开座谈会40场次，发放回收调查问卷966份，走访基层单位140个，受理来信来电190件次，查阅资料6400余卷件，到工商、银行、不动产、组织人事、审计、政法等部门单位核查有关信息531条，向被巡察单位提出边巡边改事项49个，向市纪委机关、市委组织部移交问题线索94件。
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