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日照农村集体产权制度改革助农增收 目前全市已有 485 个村完成改革

黄海晨报 2016-12-26 00:00 大字

本报讯(记者 黄建玲)

月日,记者从日照市农村集体产权制度改革情况新闻发布会上获悉,日照市农村集体产权制度改革目前已探索了一些成功经验、成熟模式。围绕“产权”改革这个核心,逐步建立起归属清晰、权能完整、管理科学、运营高效的农村集体资产管理体制和运行机制。截至目前,全市已有个村完成改革任务,约占总村数的五分之一,仅今年就完成了个村。

发布会上,市农业局相关负责人现场分享了日照市农村集体产权制度改革的一些经验做法,采取“三榜定案”的方法,对村内符合条件的人员进行全面梳理排查,逐一分析摸清符合条件的人口底数。

股权分配上,对承包地之外的集体资源资产和经营性净资产全额量化。量化到个人的股权,由股份合作社出具股权证书,作为享受收益分配的凭证。并且,召开股东代表大会,选举产生股份合作社理事会和监事会,每届任期3-5年,来具体负责股份合作社的资产经营和监督管理。

同时,在股权设置上,采取“三种模式”。股权定期调整模式,将承包地之外的集体资源性资产或经营性净资产全额折股量化,设置集体股和个人股,股权每三至五年调整一次,期间可以继承。

股权静态管理模式,股种设置不设集体股,分人口股和农龄股两种,以人口股为主,农龄股为辅,以人口股不低于%的比例由村集体自行确定两种股份的比重。股权以家庭为单位保持不变,实行“增人不增股、减人不减股”。股份不能提现,可在本社内部继承、转让。

土地股份合作模式,适用于山场、滩涂等集体资源较多的村。在完成集体资源性资产确权到户的基础上,村集体牵头成立股份合作社,引导成员以经营权入股,由合作社统一经营,年底实行保底分红。

日照市通过推行农村集体产权制度改革,实现了集体资产的保值增值,向群众亮出了村集体家底。另外,股份制改革后,保障了集体经济组织成员的资产收益分配权,让老百姓吃上了“定心丸”,集体成员在享受分红的同时,还可以腾出时间外出经商或务工,多渠道增加收入。 

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