软环境提升硬实力 ——— 日照高新区设立十周年系列报道·政策机制篇
本报记者 刘新英 李敏
本报通讯员 高琦 刘惠
2008年2月入驻日照高新区的山东洁晶药业有限公司，如今已成为全国同行业中的龙头企业，产品销售网络已覆盖全国30余个省、市、自治区的1000余家医疗单位。
日照佳食食品有限公司自2005年入驻以来，已建造万吨冷库1座、标准化全封闭无菌加工车间5个，先后获得对美、对欧注册，并通过HACCP、BRC、MSC等资格认证，年生产加工能力达到1万余吨，全部销往欧盟、美国、日本等国家和地区。
洁晶药业、佳食食品等企业的跨越发展，与日照高新区用高效的服务营造出来的优质发展环境息息相关。
日照高新区党工委书记高月光认为：软环境是园区发展的生命线，软环境一好，就提升了园区凝聚和吸引国内外优秀生产要素的能力，就可以吸纳最先进的项目、技术、人才等生产要素进入。
如今的招商引资，要“引得来”确实需要基础、政策和市场等硬件，但是要“留得住”“发展得好”，说到底还要靠服务。服务是什么？在日照高新区的干部职工眼里，服务就是生产力。
在服务园区企业发展过程中，他们不仅严格落实各项优惠政策，而且解放思想，创新服务理念，坚持在创新中化解难题，在创新中谋求发展，“一切围绕项目转、一切围绕项目干”“部门职能就是服务、人人都是投资环境”早已成为日照高新区干部职工的共识。不仅如此，他们还积极走出去，“学苏南、赶先进、找差距、促发展”，进一步解放思想，更新观念，创新机制，改进服务，优化环境……目标只有一个：实现洽谈项目签约快、签约项目落地快、落地项目建设快、建设项目达效快。
说起服务，日照高新区自有一套措施：
“领导包保”全程服务项目。日照高新区实行副科级以上干部包保项目制度，包保的是一些存在遗留问题和急需落地建设的项目，而且要全程跟踪服务，发现影响项目推进的新情况、新问题还要及时解决。同时，为更好地为新招引企业搞好服务，还在电子信息产业园、创业中心专门设立服务办公室，现场解决实际问题，积极靠上服务。纪工委每天进行督查，调度工程进展、服务项目情况，及时通报。
“督查考核”考出动力与效率。“领导包保”也不是一包了之，包保得不好还不行，工作不突破、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。因为包保项目责任人工作开展情况要与干部年终考评、任用挂钩。
在项目推进上，除了在“人”上有保障措施，在政策上还有“绿色通道”的优待。
为切实解决项目审批过程中“繁、慢、拖、卡、推”等问题，日照高新区专门实行了项目“绿色通道”制度，对列入东港区重点推进的大项目，经审核后，发放“绿色通道”项目服务卡，纳入“绿色通道”办理，在坚持依法审批的前提下，对这些项目实行一审办结、限时办结、代办服务、告知承诺，坚决杜绝了项目手续办理过程中的“中梗阻”问题。
此外，他们还实施了重点项目推进联席会议制度，针对园区内的重点项目建设，召集各相关职能部门、项目所在地负责人、项目方，定期召开项目推进联席会议，研究措施、落实政策、了解情况，联合协调解决项目建设中遇到的困难和问题。今年以来，日照高新区已先后协调推进项目30余个，仅龙泰汽车项目就召开协调推进会7次；对8家企业下达了《土地闲置调查通知书》，累计拆除房屋 30余处，协调迁坟2000余座，保证了园区内一批项目顺利开工。
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