外贸企业退税预审：由“变”之“便”

本报讯（通讯员 孟波 杨率征）

“我这半年至少节省了1100公里的路程，到国税局申报退税只要抽点空、一抬腿就去了，还顺便领了好几次发票，一举两得，真是方便多了。”这是从日照凯佳贸易有限公司卢会计那里了解到的“退免税申报方便论”。

原来，自今年开始，市国税局改变了对外贸企业退(免)税受理审核办法，变原来的市局直接审核为县(区)局“预审”。企业先期到经营地县(区)局办理预审，再由县(区)局统一上报市局审批，一个“变”字给纳税人带来了更多的“方便”。

“开展预审工作是加强出口退税管理与服务的重要举措，也是在完善出口退税管理模式方面的积极探索。”市国税局出口退税管理部门负责人说，“‘预\’就是审核关口前置加服务职能下沉。实行预审最大的好处就是优化了纳税服务，让纳税人就近就便报送退免税资料，不再直接向市局跑趟申请。”

如此以来，一些涉及外贸企业退(免)税政策落实、业务操作以及咨询答疑、具体辅导和纠错等问题都推向区县局，基层与企业以近乎零距离的方式开展工作，双方联系密切了，情况掌握翔实了，实现了管理与服务双赢。今年3月份申报期最后一天，岚山区一外贸公司会计报送的电子申报数据勾稽关系不对，但不到30分钟他回公司修正了数据重新返回岚山区国税局办理了申报，既没因“预审未通过”造成超期压单延缓企业退税资金到位，又没因申报超期影响该局申报率，税企双方都很满意。

为保证预审工作扎实有效，各县(区)国税局专门设置了两个岗位：在办税服务厅设立外贸企业退(免)税申报受理岗位，在税政管理科设立单证复审岗位。申报受理岗位主要负责受理、初审外贸企业退(免)税申报，并负责做好审核疑点的处理，对发现超期申报等应视同内销征税情况及时通知征税部门进行征税。单证复审岗位主要对申报受理岗位人员转来的资料进行复核，注重对疑点问题进行把关和处理，确保申报资料及数据的真实性、准确性，以防范出口骗税。自预审工作开展以来，日照市各区县国税局共受理申报671户次，预审资料689份，发现和纠正申报数据、逻辑、项目等错误36个，并退回企业补正重报；发现超期申报等应视同内销征税情况8次，并以《出口退(免)税涉税事项转办单》的形式转交征税部门进行征税。

同时，开展预审工作具有两个好处，一是密切征退税工作衔接，有利于基层出口退税管理人员全面掌握出口退税业务和企业基本情况，提高防范出口骗税的能力；二是促进机制完善，既能让区县局承担起属地管理的责任，又使市局增强指导和监督职能，在各级建立健全了相互制约和监督的出口退税管理机制。“从开始办理这项业务的第一天起，我就不断加强业务学习，对每一份资料都认真审核，半年来预审过的资料全部通过市局审核审批，纳税人满意，市局满意，我对自己的业务提高也很满意。”岚山区国税局工作人员小裴如实道出了心中的“三个满意”。 

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