四环联动打造海滨旅游度假胜地
创新背景：山海天旅游度假区是“融旅游度假开发、高新技术产业开发和行政管理于一体的行政经济区”，保护和建设好生态环境对于全区实现可持续发展意义重大。近年来，该区立足发展实际，把创建国家旅游度假区作为实现科学发展的总抓手，引导全区干部职工把思想认识统一到举全力争创国家旅游度假区上，努力实现跨越发展、和谐发展。优质的海滨旅游资源和生态环境是发展海滨度假旅游的基础，也是创建国家旅游度假区的必要条件，必须正确处理好开发与保护的关系，科学论证开发建设项目，切实保护好海滨旅游资源和生态环境。按照“发展与保护并重”的原则，对照国家旅游度假区标准，党工委坚持调思路、增投资、严管理、抓宣传“四环联动”，着力打造生态环境优美、生态经济发达的海滨旅游度假胜地，推动实现经济发展与环境保护的“双赢”。
创新成效：坚持以“人性化”的理念搞好生态环境建设，不断提高绿地覆盖率，提升美化、亮化、净化效果，形成了以沿海观光休闲绿带为依托，道路绿化、街头花园、小区绿地、池沼水面点缀其间的绿化格局，打造出洁净优美、生态宜人的良好环境。目前，全区绿地面积达125万平方米，绿化率达45%，生活垃圾无害化处理率达90%以上，废水处理率达90%以上。大力发展生态经济，拓建各类度假小区150多万平方米，较成规模并特色鲜明的酒店20余家，旅行社3家，民俗旅馆2000余家，海天园、教授花园分别获得“省级花园式小区”、“国家康居示范工程”等光荣称号。
调思路，坚持转变经济发展方式
切实把经济结构的战略性调整作为发展经济的主线和推进环境建设的着力点，严格执行产业政策和环保标准，有效推动产业结构优化升级，发展可持续生态产业和生态经济，抢占经济社会发展的“绿色制高点”。该区着力发展现代服务业，制定现代服务业发展规划和优惠政策，帮助拓宽融资渠道，支持总部经济和商贸物流业发展，自2008年以来，共有16家科技与商贸企业把度假区作为注册地，注册资本过亿元。大力发展滨海旅游业，民俗旅游异军突起，2009年接待境内外游客833万人次，与去年同比增长20.2%，实现旅游综合收入24.8亿元，与去年同比增长28.1%。全力推进科学招商，认真筹备参加建市二十周年暨海内外企业家齐鲁行活动，同西藏福地集团签署了山海天商业中心投资协议，向内蒙古盘古集团、巨华集团推介了大型综合游乐园、花鸟园等项目并达成投资意向，与内蒙古金谷银行就在日照设立村镇银行事宜进行了洽谈，已有6个过5000万元的大型旅游项目正在加快落实，计划总投资16.6亿元。面对金融危机倒逼机制，集中全力推进大型旅游项目建设，岚桥五星级国际饭店于4月26日开工建设，确保年内完成主体工程建设；开元白金五星级酒店于6月4日举行了总体规划说明会，2010年将开工建设。
增投资，加快环境基础设施建设
以“生态建区”为载体，加大生态基础设施建设投资力度，对山海天路、天台山路、兴业花园西区间路、海天园区间路等4条道路进行改造和建设，对碧海路、天阁山路、桃花岛二路、桃花岛三路实施路面修补提升，2009年基础设施总投资达2600万元。在海韵休闲公园和湿地生态公园内修建的两座星级公厕，在2008年完成主体施工的基础上，今年上半年进行了内部装修，并于5月份向公众开放。投资400多万元改进了供热站除渣系统和输煤栈桥，完成供暖管道铺设2.8公里，使供暖能力进一步提高，供暖范围进一步扩大。努力提高生态环境质量，积极实施美化绿化工程，完成了山海天路、山海路、天台山路等5条道路的人行道铺设和美化绿化，新增人行道4.5公里，面积达17200平方米，栽种各类乔木、花卉20余万株，新增绿地面积5万平方米，“滨海、生态、花园”三大区域特色进一步彰显。生活垃圾压缩中转站项目顺利开工，项目用地2000平方米，建筑面积1150平方米，垃圾压缩中转能力达150吨/日，区内环境卫生状况得到进一步改善。2010年，计划完成基础设施投资1.7亿元，重点抓好阳光海岸带建设工程，开工建设北海路，升级改造太公二路等5条道路，进一步增强基础设施载体服务功能。
严管理，合力推进污染防治工作
把生态建设引入经济社会发展主战场，将生态建设与和谐社会建设结合起来，加强领导，落实责任，严格管理，着力促进“生态建区”战略的深入落实。严格执行新建项目的生态环境功能区规划符合性前置审查，规范排污许可“一证式”管理，进一步健全了环保长效管理机制。大力强化环境综合整治工作，制定严格的卫生标准规范、工作制度、巡查制度和奖罚制度，添增环卫设备，增加环卫工人人数，科学分工、强化管理，全面做好设施维护、公共绿地养护、生活垃圾清运等工作，逐步尝试市场化运作模式，全区市政管理水平不断提升。投资30多万元在污水处理站安装了水质在线监测系统，实现了对区内生活污水收集、处理、排放的规范管理。积极开展重点行业、重点流域、环境敏感区的监测工作，严厉打击环境违法行为。不断提高中水回用率，废水处理达标率达90%以上。及时处理信访环境投诉件，信访件处理率、反馈率分别达100%，满意率达99%。2010年，计划投资500余万元，建成太公一路沿线污水管网铺设，将沿太公一路沿线单位纳入污水处理范围，完工后区内污水将基本完成收集处理。
抓宣传，积极倡导生态文明理念
创新环保宣传活动载体，积极发动社会各界共同参与，大力开展贴近群众、富有成效的宣传教育活动，不断提升广大群众的生态文明理念，在全社会营造重视生态、崇尚环保的浓厚氛围。创新活动载体，及早谋划环境宣传教育工作计划，突出多元化、全民化、本土化、具体化：举办“创城”知识竞赛等活动，在度假区政务网和旅游网上登载生态环保口号，取得良好的社会反响；积极组织开展环保青年志愿者活动，增设大型环保公益广告牌，进一步普及了生态文明理念；强化媒体宣传，注重树立典型，关注环保热点，多渠道全方位拓展宣传渠道，深化宣传内容，扩大宣传影响，日照日报、大众日报、新华网等都报道了度假区生态建设的成就，湿地生态公园、海韵休闲广场成为市民游玩休憩的好去处。通过大力普及生态知识，倡导生态理念，切实把生态文明观念渗透到生产生活各个方面，进一步提升了全民生态环保素质，有效促成了生态建设由政府部门“独唱”向社会各界“合唱”的转变。
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