点黑成绿 柳暗花明 ——— 焦作市城市转型的经验与思考
本报记者 张继营 李刚业 许静
资源型城市，怎样才能走出因资源而兴，因资源而衰的怪圈？素有“煤城”之称的河南焦作市，在资源日渐枯竭的时候，及时把发展目光从地下转到地上，成功地走出了一条城市转型的新路子。
曾几何时，焦作留给人们最突出的印象是“黑色”；如今的焦作，“黑色印象”已被“绿色主题”所取代。
从开发黑色到开发绿色
4月14日，焦作市修武县云台山景区，游人如织，景区内桃花盛开，杨柳依依，飞瀑悬帘，姿态万千，游客置身于此，犹如走进了人间仙境。
虽然未到旅游旺季，景点内已迎来一批批国内外的游客，一辆辆满载游客的大巴车穿梭于景区内的山道上，处处可见游人的踪影。在云台山红岩峡，来自银川市的张丽丽，一边听着导游的介绍，一边发出啧啧的赞叹声。在飞瀑前，几名韩国游客不停地用相机拍下秀美的景致。
据景区相关负责人介绍，云台山是全球首批世界地质公园，其红石峡集秀、幽、雄、险为一体，有盆景峡谷的美誉。在今年清明节小长假期间，景区已经迎来了本年度首个旅游小高峰，3天共接待中外游客7.03万人次，同比增长13.4%；实现门票收入586.1万元，同比增长3.1%。
?图为昊华宇航化工有限责任公司PVC自动包装生产线。焦作市曾是有名的“煤城”，如今已变成了“资源枯竭型”城市。
当变则变。焦作市北依太行，南临黄河，独特的区位优势、地质结构以及气候条件，造就了焦作独具特色的山水景观。发展旅游业，以旅游业为龙头，带动焦作市的第三产业快速发展，是焦作市推进城市经济转型的重要一环。
从1999年开始，焦作下决心把目光由地下矿产资源转向地上山水资源和历史文化资源，先后投资6亿多元，开发建设山水峡谷景观和人文景观，形成了云台山、青龙峡、青天河、神农山、峰林峡五大景区和陈家沟、韩园、嘉应观、月山寺、朱载堉纪念馆、影视城、古城湖、丹河、森林动物园、药王庙十大景点的大旅游格局。2009年全市接待游客1701万人（次）、门票收入5.2亿元、旅游综合收入128亿元，分别增长17.1%、15.7%、13.6%。
从挖资源到挖科技
上个世纪五六十年代，焦作市以煤炭工业为基础，形成了较为完整的工业体系，该市的资源型企业增加值曾经占全市工业增加值的比重达90%以上，随着矿产资源日益枯竭，开采成本越来越高，全市资源型企业效益下滑。焦作市全面探索城市转型的路子，并且找到了多条有效途径。
4月14日，记者走进了昊华宇航化工有限责任公司，负责经营的副总孙振峰介绍，公司不断调整产业结构，拉长产业链条，大力运用高新技术，在生产中注重环保，前景广阔。
昊华宇航化工有限责任公司是一个城市转型的缩影。该公司大力发展高新技术产业，取得了良好的效益。像昊华宇航化工有限责任公司一样，该市还有很多企业已经摒弃了污染类、高能耗类传统产业，发展新能源和低能耗的新兴产业。
焦作市先后投资30多亿元，运用高新技术和适用技术对原有的能源、化工、机电、建材等工业进行全面改造，实现了五大延伸，即由单一煤炭工业向电力、热电联营、铝电联营工业延伸，由原料化工向生物化工、精细化工、医药化工延伸，由氧化铝、铝锭向铝材深加工延伸，由单一的煤矿机械向环保机械、粮食机械、汽车机械和机电一体化产品延伸，由初级农产品向农副产品深加工延伸，拉长了产业链条，实现了转型发展。
通过产业转型，焦作目前已基本形成了铝工业、汽车及零部件产业、煤盐联合化工产业、装备工业、食品工业、生物产业六大战略支撑产业，和风电装备、光伏、光电、新材料四大新兴产业为主的工业体系。
焦作的成功转型已被写进了中学教科书。煤炭工业在全市工业中的比重由过去的90%以上下降至目前的6%。
由于城市经济的转型，也使焦作的城市建设发生了根本性变化，30余家耗能大、污染严重的企业被关停，几十年笼罩在焦作城市之上的烟尘也渐渐散去，天空在变蓝，水在变清；焦作市区北部太行山的大规模绿化，也使城市有了绿色屏障；中心城区的拆旧建绿、拆墙透绿、园林绿地建设，使绿地率和绿化覆盖率逐年上升。
同一个梦想，同一个绿字
日照是一个海滨城市，看似与焦作城市转型不沾边，实则大有相通之处。
作为国内循环经济试点示范城市之一，日照早在几年前，就逐步运用了循环经济理念和技术创新。同时，发展大学经济，做强旅游业，为经济发展营造了绿色环保氛围。
日照市坚持走新型工业化道路，大力发展以粮油、食品、木材为重点的临港产业，以海洋生物、海洋化工为重点的海洋新兴产业，以电子信息产业、新材料产业为重点的高新技术产业，以现代物流、旅游业和特色产业为重点的现代服务业等，前景都十分广阔。
只有在发展中注重绿色环保，才能做到科学发展。日照市的“生态建市”理念，与焦作的城市转型理念具有异曲同工之妙。
焦作突出一个绿字快速发展的成功经验，印证了绿色的生机与活力，值得我们借鉴。(本报4月14日河南焦作电)
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