广厦万间靓港城 ——— 市建委加强建筑装饰监管服务综述

日照日报 2010-03-30 08:33 大字

本报记者刘家富通讯员张洪友

日照市首获“全国建筑工程装饰奖”，让日照名片更加靓丽。滴水折射太阳，透过这张新名片，我们可以发现硕果背后市建设行政主管部门多年来加强建筑装饰监管服务工作的执着和努力。

为做大做强日照建筑装饰业，让港城更美、更靓，近年来，市建委精心实施“两大战略”、打造“两大体系”，即实施“精品工程带动战略”和“走出去”战略，建立健全安全生产管理体系和完善市场信用体系。围绕“两大战略”和“两大体系”，市建委进一步强化了建筑装饰行业的监管和服务工作，取得了一系列辉煌的成就。除了“全国建筑工程装饰奖”之外，日照市还先后荣获“国优工程”“鲁班奖”和“建国六十周年百项经典暨精品工程”等重大荣誉。

精品带动塑品牌

为打造更多更好精品工程，提升全市建筑装饰工程总体水平，市建委坚持“百年大计、质量为先”的工作理念，不断强化质量管理，以质量塑品牌，以精品带整体。

强化了质量管理。每年扎实开展工程质量巡查、专项检查、竣工工程质量回访等工作；出台了《住宅工程质量分户验收补充规定》，制定了22项加强建筑工程主体结构和安装工程施工质量监督管理技术措施；强化了检测硬件设施建设，2009年市检测科研中心竣工启用，为工程质量把关提供了有力保证，全市建筑工程质量稳步提升。全市上下积极实施精品工程带动战略，召开了两次全市建筑工程质量安全管理现场观摩会，各级质量意识不断增强。

突出了精品带动。市建委围绕精品工程带动战略，提出了“精细装修、诚信装修、绿色装修”的品牌口号，引导企业坚持做到“设计做精、施工做细、环保绿色、经济美观”，取得了可喜的成果。

提高了行政效能。为适应打造日照建筑装饰品牌的需要，更好地服务企业发展，市建委还进一步提高了行政服务效能，将管理寓于服务之中，实现了管理与服务的有机结合。审批窗口全面压缩施工许可承诺时限，将5个工作日压缩为2个工作日，为企业办理施工许可手续提供便利，实现了窗口服务“零失误、零投诉”。市建设主管部门的领导经常性地深入企业调研，了解企业困难，为企业排忧解难，助推企业快速发展。并经常到外出施工现场察看工程施工情况，看望一线生产工人，让企业感受到主管部门的支持和关心，以增强企业的干劲，激励他们创建优质工程，提升日照市外出施工企业的知名度和美誉度。2009年，市建委对企业实行上门服务，多次组织领导、专家、同行精英上门到27家企业，进行面对面切磋，现场“诊断”“开方”，帮助企业建立现代企业管理制度，积极应对金融危机带来的风险，引导企业做得更大、更强、更久，很多企业由此改革了内部管理机制，深化了发展理念，一心一意打造企业品牌，取得了可喜的成果。

近年来，日照市装饰业异军突起，跃升全省前茅，截至目前全市拥有一级装饰企业8家，在全省位列第四；一大批质量好、品味高的精品工程脱颖而出。2009年，两项工程被评为省“精品建设工程”；12项工程获建筑工程质量“泰山杯”奖和装饰装修工程质量“泰山杯”奖，争创荣誉数量多、层次高，创历史最好成绩。

外出施工拓市场

近年来，日照市大力实施“走出去”和“大市场”战略，外出施工已成为管理部门和广大建筑装饰企业的共识。

市建委围绕如何加快装饰业发展进行了深入调研和分析探讨，确定以实施“走出去”战略为突破口，以“舆论引导、政策扶持和行政鼓励”为着力点，组织引导企业大力拓展外埠市场，增加外出施工产值，从而做大做强日照市建筑装饰业。

大张旗鼓地宣传外出施工工作的必要性，努力把“走出去”战略叫响。通过宣传鼓动，营造了浓厚的外出施工氛围。同时，通过对外出施工企业在资质升级、队伍培训和工程评优等方面给予扶持，积极引导企业积极“走出去”拓展外埠市场，并培植外出施工龙头企业，以龙头企业带动更多企业走出去，不断扩大外出施工规模。

市建委还通过召开外出企业座谈会，征求企业开拓外埠市场的意见和建议，为引导日照市建筑装饰企业开拓外埠市场提供了第一手资料；组织有关人员赴先进地市考察学习，通过调研，找准了问题，确立了目标；实行了外出施工企业联系点制度，领导干部与外出施工较好的企业结对子，进一步畅通了与企业联系渠道，更好地了解企业所想、所求、所需，帮助企业解决各种实际问题。在日照建设信息网站上设立了外出施工专栏，为企业了解外出施工的政策和动态提供了便捷服务。下发了一系列鼓励性通知，发动企业积极行动起来抢抓机遇，进一步开拓外埠市场。

通过建设行政主管部门的积极引导，广大企业外出施工意识不断增强，外出施工力度进一步加大，部分企业还开拓了俄罗斯、利比亚等国际市场。2009年，日照市建筑业(包括装饰装修)完成外出施工产值36.5亿元，同比增长152%，实现了历史性突破。

安全管理不放松

没有安全生产，一切都无从谈起。近年来，市建委在做好建筑市场监管的同时，注重了安全管理，监管措施逐步完善。

按照省、市安全生产工作要求，去年全市建设系统扎实开展了“安全生产责任落实年”活动，努力打好“春、夏、秋、冬”四个战役，通过各级各单位的共同努力，保证了全市建筑安全生产平稳运行，杜绝了重特大安全生产事故的发生。

抓机制，进一步健全了安全生产管理体系。各级建设行政主管部门进一步健全了安全生产监管机构，配备了安全生产管理人员；建筑装饰企业也进一步完善了安全生产内部管理机构，充实了安全生产专职管理人员，确保了各级安全生产工作有人管、有人抓、有人干。

抓防范，消除安全生产事故隐患。围绕“地级日照市建市20周年”、建国60周年和“十一届全运会”等重大活动，各级建设行政主管部门开展了阶段考核、文明工地验收、抽查、巡查、拉网式检查等一系列安全生产大检查，广大企业也通过各种形式、各种办法有效组织了自查自纠；调整完善了日照市建设工程重特大生产事故应急救援预案，充分利用预警信息平台，及时发布预警短信，使企业能够提前做好防范、应对险情。

抓重点，强化关键部位安全管理。对起重机械、脚手架、高大模板支撑和深基坑等施工现场事故易发环节和部位，有针对性地强化了管理举措。出台了《日照市深基坑工程管理暂行办法》，加强了对深基坑工程的安全管理。

在做好各项监管的同时，市建设主管部门还主动帮助企业搞好市场信用体系建设，完善建筑装修市场信用管理体系，加强了对建筑装饰市场各方主体的信用管理，使全行业诚实守信的水平不断提高。

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