困难家庭实现安居愿望 ——— 日照市城市居民住房保障体系建设纪实
本报通讯员 张守军
1月25日，住房困难家庭郑士全一家搬进了位于日照经济开发区西花园小区的房子，郑士全和老伴怎么看也看不够，客厅、卧室粉刷一新，地板干净耀眼，卫生间里有太阳能、热水器，厨房的灶台锃明瓦亮，连房间的灯都安上了。2009年12月29日，郑士全从市委副书记、市长赵效为的手里接过了新房钥匙，这是日照首批入住的廉租房，在入住仪式上，还有21户住房困难家庭与郑士全一样领到了钥匙。再过不久，日照市还将对178户孤、老、病、残等特殊困难家庭分期分批实施实物配租。
郑士全今年62岁，当兵转业后在东北干了20多年后回到日照工作，没想到单位“黄”了。老伴得过一场大病，什么也干不了。买房对郑士全来说，是可望而不可及，他只能天天租房住，租房也不敢去租好房子。这些年，一家人换了多少地方，搬过多少次家，根本记不清了。
“现在好了，住上这么好的楼房，每年只要交360块钱的房租，政府实在是解决了我的大难题。”郑士全两口子的笑容，是发自心底的。
“居者有其屋”，一直是百姓的梦想。日照，一直在为实现这个梦想而努力！
从2003年开始，日照市率先在全国推出经济适用房货币直补政策，据市建委相关部门统计，该政策实施7年来，共计发放经济适用住房补助2.4亿元，4311户住房困难家庭受益，符合申请经济适用住房补助条件的低收入住房困难家庭全部享受到了政府的购房补助，实现了住房困难家庭“应补尽补”，保障率达到了100%。这项工作先后得到了国务院、住房和城乡建设部的认可，入选了中央组织部编写的《以科学发展观为主题的系列案例选编》一书，被评为“政府工作重大创新奖”、“日照改革开放30年最具影响力的30件大事之一”、取得了群众满意、房地产企业叫好、政府放心的“多赢”成效，被专家誉为“日照模式”。
对于有些困难家庭而言，即使拿到经济适用住房补助，还是买不起房子。从2006年开始，日照市在山东省率先建立了廉租住房补贴制度，向符合条件的城市低保户和特困户按保障标准发放廉租房补贴。2008年，日照市将保障范围由城市最低收入家庭扩大到低收入家庭，实行申请廉租住房补贴对象与经济适用住房补助申请对象并轨。申请经济适用住房补助未中号的家庭，可以先领取廉租住房补贴，享受经济适用住房补助的，停止发放廉租住房货币补贴。截至目前，日照市累计发放廉租住房补贴315万元，1872户低收入住房困难家庭通过政府补贴租到了住房，实现了应补尽补。启动廉租住房实物配租，做到了现房保底。2009年，市政府投资2000万元，在市区城中村改造项目中配建了200套廉租住房，主要解决市区孤、老、病、残等特殊困难家庭住房困难问题。其中：中盛社区156套、怡海社区20套、西花园小区24套，目前已全部竣工。至此，日照市已经建立形成了以经济适用住房货币直补、廉租住房补贴、廉租住房实物配租为主要形式的城市低收入家庭住房“三保障”体系。
“完善城市低收入家庭住房保障体系，为750户低收入住房困难家庭发放经济适用房补助，为780户低收入住房困难家庭发放廉租房补贴。”市委副书记、市长赵效为在市十六届人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，短短几行字，连同其他惠及民生的措施，向全市百姓传达着一个温暖人心的信息：让低收入家庭的人走出阴影，搬进新居，让困难群体融入城市发展的阳光之下，是政府义不容辞的责任。
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日照新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离日照再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。