坚实的足迹 ——— 八届市政协2009年工作综述
本报记者 曹伟
2009年，注定是不平凡的一年。
这一年，是新中国成立60周年和人民政协成立60周年。
这一年，也是我们砥砺奋进，积极应对国际金融危机冲击取得可贵成绩的一年。在市委的坚强领导下，全市上下以科学发展观为指导，同心协力，共克时艰，保持了经济平稳较快发展的良好态势。
一年来，翻开市政协书写的篇章，“力促发展”、“情系民生”、“维护团结”、“内强素质”……一串串关键词相继跃入眼帘，见证着日照市政协工作在奋进中留下的坚实足迹。
围绕中心议大事：助推蓝色经济
“党委抓什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么；人民群众期盼什么，政协就反映什么”。市政协始终坚持围绕中心、服务大局，把促进经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，深入调查研究，积极议政建言，为保增长、促发展写下了浓墨重彩的一笔。
参政要参到点子上，议政要议到关键处。市政协积极响应市委、市政府号召，把“打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市”作为工作的重头戏来抓，首次采取议政会的形式，集中八方智慧，进行专题议政。议政会采取实地调研和大会发言的形式，组织市政协委员、有关专家学者集思广益，深入探讨，提出了许多真知灼见。会后，市政协对委员、专家的意见建议认真归纳梳理，先后七易其稿，最终形成了《关于推进蓝色经济区建设的专题议政报告》。《报告》围绕支持港口建设、培育“十大产业”、联动港口物流、融合文化旅游、提升高新技术和海洋新兴产业、发展“总部经济”等具体工作提出了具有较强可行性、可操作性的意见建议，引起了市委、市政府主要领导的高度重视。市委书记杨军在批示中指出：“市政协围绕日照市蓝色经济区规划建设的战略任务做了大量调研视察工作，提出了许多高质量的意见建议，为抓住蓝色机遇，实现跨越发展提供了重要的决策依据。请有关部门将该报告和各政协委员的建议逐项研究落实。”
经济社会发展永远是政协履行职能的主战场。
一年来，市政协牢牢抓住扩内需、保增长、调结构、增活力中的一些重大问题，先后组织开展了对全市企业科技创新、税收征管、公共文化服务体系建设、畜牧养殖业发展、农民专业合作社发展、生态资源保护以及报业发展、档案工作等一系列专题调研或视察活动，形成了一批有针对性、前瞻性的调研成果，得到了市委、市政府领导的批示肯定，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。
倾心尽力惠民生：关注百姓冷暖
“闻得民间疾苦声，一枝一叶总关情。”真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦……市政协这一年的许多工作都跟民生紧紧地联系在一起，积极为改善民生献计出力，促进社会和谐稳定。
将提案工作作为“民心工程”来抓，制订出台《重点提案确定和办理办法》，并采取会中办案、现场办案、联合办案、跟踪办案、带案视察以及办理结果网上公开等多种方式，使提案办理工作呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、齐抓共管”的良好局面。八届二次会议以来立案的207件提案，继续保持了办复率、面办率、满意率三个100%。其中，完善失地农民社会保障体系、保护市区人民饮用水安全、加快中等职业教育发展、规范物流运输业秩序等一批与人民群众切身利益息息相关的“热门”提案，通过有效办理，产生了良好的经济效益和社会效益。
围绕“保民生、保稳定”，先后组织开展了对全市工商行政执法情况和全市公安机关维护社会稳定情况的视察，加大民主监督力度，促进社会稳定。坚持身体力行，组织医药卫生界委员开展送医下乡活动，向群众广泛宣传甲型流感预防等卫生保健常识；组织机关干部深入农村一线，开展“包联”帮扶工作，年内累计协调帮扶资金及物资折款50余万元，以实际行动为基层办实事、解难题，赢得了干部群众的一致好评。
凝心聚力促和谐：谱写团结篇章
团结来自协调，民主需要沟通。市政协充分发挥自身优势，强化团结协调功能，广泛开展凝心聚力工作，调动起各方面的积极因素，形成了推进科学发展的强大合力。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，密切与市各民主党派、工商联的联系，加强合作共事。定期召开市政协、各民主党派和市工商联秘书长联席会议，及时交流沟通。支持各民主党派、人民团体和无党派人士利用政协全委会议、常委会议、专题调研视察、提案等渠道参政议政，充分发表意见。先后组织举办了迎春茶话会、经济形势通报会、座谈会等活动，密切与各界人士的团结联系，营造了求同存异、体谅包容、合作共事的良好氛围。
坚持以文会友、以史育人、联谊交友。征集编纂《日照进士录》，举办“清华大学中国画造型艺术高研班师生作品展”等书画展览，促进了日照市文化艺术交流与合作。加强同台港澳侨人士的团结联谊工作，对市内台资企业和40户重点台属、侨眷进行了走访，为他们来日照探亲、投资兴业牵线搭桥，激发了台胞报效桑梓的热情。
内强素质树形象：建设“四型”机关
“岗位交流活起来，学习氛围浓起来，各项活动多起来，纪律作风严起来……”一年来，市政协以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以创建学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关为抓手，以提高服务保障能力为核心，全面推进自身建设，不断提高服务科学发展的能力和水平。
按照“人岗相宜、多岗锻炼、合理搭配、调优配强”的原则，对机关委室科级以下干部进行轮岗锻炼，轮岗面达70%以上。机关干部在“轮岗”中重新认识自己，在“锻炼”中再次定位启航。
把加强学习作为增强党性、提高素质、干好工作的前提，以深入学习实践科学发展观活动为契机，采取定期开展学习交流、举办专题讲座、实行有奖读书等方式，搭建促进学习的有效载体。成立日照市人民政协理论与实践研究会，深入研究、大力宣传统一战线和人民政协的重要地位、成功实践和丰富经验，营造了学理论、重实践、促工作的浓厚氛围。
以转变机关作风为目标，以制度建设为抓手，通过完善责任目标、加强目标监管、严格目标考核等一系列措施，使工作软指标硬化、散指标量化、虚指标实化，做到人人有任务，个个有责任，有效激发了工作活力。
坚持活动引领，相继举办了“歌颂祖国、赞美日照、热爱政协”主题演讲比赛、书法摄影展览、文艺联欢晚会等系列活动，讴歌新中国和人民政协成立60周年的光辉业绩，进一步活跃了机关工作氛围，在机关上下形成了开拓创新、争先创优的良好风气。
“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。市政协八届三次会议召开在即，新的使命和新的任务为人民政协履职尽责提供了更加宽广的舞台。我们相信，在科学发展观的正确指引下，全市政协工作必将在昂扬奋进中谱写出壮丽的华章！
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