树立信访干部良好形象
于善翔
信访干部肩负着党委政府的重要使命，在密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定方面发挥着越来越重要的作用，这就对信访干部的形象有着特殊的要求。
党委政府代言人的形象。信访部门是党委政府联系人民群众的桥梁和纽带。当好党委政府的代言人，要正确理解党委政府的决策，做出的判断要与党的路线政策相一致，切合国家的法律法规的要求；开展信访工作要遵守规则，不能违反《信访条例》的规定，要符合信访工作程序。要求真务实性地开展工作。在接待人民群众来访时，要做到积极主动，用理性思维去面对问题，解决问题，切忌优柔寡断，推诿扯皮，导致矛盾升级。
政策法规解释人的形象。人民群众上访涉及到不同的利益群体。要做好信访工作，必须要熟悉相关的信访政策，掌握大量的政治学、社会学、法学等相关知识，不断提高自身的理论修养和理论水平。要掌握党的创新理论。“当事情感到难办的时候，往往是理论上不够清醒的时候。”只有学好党的创新理论，熟练运用这把“金钥匙”，才能创造性的开展信访工作，让上访群众满腹怨气而来，满怀感激而归。
群众利益维护人的形象。一是要牢记为民宗旨。信访干部作为人民群众的公仆，必须牢固树立全心全意为上访群众服务的理念，始终把实现人民群众的合理愿望作为自己工作的原动力。二是要发扬求真务实作风。在工作中，信访干部要把求真务实精神贯穿于整个信访工作的始终，做到真诚倾听群众呼声，真心了解群众心愿，真正解决群众难题。三是坚持依法办事。解决一切信访问题，都要以事实为根据，以法律为准绳，坚持具体问题具体分析，要通过正确的途径解决上访群众反映的问题，把维护上访群众的正当利益同维护法律政策的严肃性结合起来。
矛盾纠纷化解人的形象。我国社会改革发展转型期，不可避免地造成社会矛盾、冲突的增加或激化。信访干部作为化解矛盾的“缓冲器”，具有不可替代的作用。当好预报员。要把矛盾纠纷化解在萌芽状态。信访干部必须分析社会发展形势，把握好群众的切身利益，超前预测，把矛盾纠纷的排查调处工作做扎实。当好调解员。信访干部不能受周围环境的影响，要始终保持清醒和理智，把矛盾纠纷解决在基层，力争通过调解使矛盾得到有效化解。当好裁判员。作为履行裁判职责的信访干部，要把准尺度，要本着公开、公正、透明的的原则，让上访群众心服口服。
决策措施建议人的形象。信访干部具有双重职责，既是为党和政府服务的，又维护人民群众的利益。这种“双重”职责，决定了信访干部一定要本着对上负责与对下负责相一致的原则。信访干部必须要有见微知著的能力，要善于从小事中发现带有规律性的矛盾，从一般的个案中发现带有普遍性的问题。要有为民负责的精神，对上访群众反映的问题，要随时进行分类分析，特别是对一些重要问题，要根据群众提供的线索调查研究，并将结果向领导及有关部门汇报，便于做出正确决策。要有直言善谏的意识。信访干部要从维护社会稳定大局出发，积极主动地为党委政府提供准确信息，形成主动为党委政府谏言献策的意识，确保信息及时到达决策层。
(作者单位：日照市委市政府信访局)
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