以民生城建践行初心使命 莒县优化城市品质实现高质量发展

全媒体记者 惠雪烨 通讯员 许洋

实干铸就基础，创新赢得未来。时间是忠实的记录者，也是成就的见证者，它将凝结着新时代城建工作者心血和汗水的每一份民生答卷一笔一划镌刻在历史长河当中，彰显着不同凡响的风采和力量：

这一年，莒县新建成棚改安置楼1.45万套，至此全县累计开工3.6万套，8500套建成并交付使用，13.5万棚户区居民逐步圆了“住楼梦”，从“忧居”变“优居”；

这一年，总计1780米的龙泉路、向阳路等“断头路”拓通工程相继实施，有效完善莒县老城区路网结构，全面改善城市交通微环境；

这一年，146余公顷森林绿地铺写在沭东新城的版图上，临沂路、莒子路等12条道路桥梁织网其间，构建起新城高标准、高起点的配套基础设施，“一区一圈一廊”城市核心区初具雏形；

这一年，28个城市管理职能部门纳入数字化城管子平台，并配备专职处理员，城市管理植入“智慧城市因子”，“看得见的管不了、管不了的看不见”这一城市治理难题得以破解；

这一年，全县累计改厕19.7万户，改造农村公厕88处，110个村庄生活污水治理工作开展，5个村乡村振兴战略规划和美丽村居建设规划制定，为打造乡村振兴齐鲁样板蹚出了路径；

这一年，夏庄茶旅情缘小镇、招贤玫瑰小镇、阎庄电商小镇等一批特色小镇闪亮登场，成为乡镇挖掘特色资源禀赋、发展优势产业的“特色牌”“优质牌”；

这一年，围绕高质量发展和住建领域新旧动能转换这一核心，一系列改革试点先后落户莒县，为全县改善城乡人居环境，提升城市发展品质提供了积极有益的探索和实践；

……

考验如火，可以淬炼真金。回顾这一年的奋斗，一个核心词汇总是莒县城建事业绕不开的题：民生。让人民群众有更多获得感，成为莒县每一名城市建设者激流勇进、奔跑在新征程的奋斗路上的使命与荣光。

城建回眸

“搬出土房住楼房，住得敞亮，生活方便，真舒坦！”说起一年最大的变化，莒县城阳街道孙孝荣老人对棚户区改造竖起大拇指。

2019年8月18日，该街道北关街棚改户居民通过依次抓阄抽取楼房号的方式，分配安置楼21座共计39个单元、334户。

为确保本次分房大会顺利进行，全体工作人员团结协作、各司其职提供“一站式服务”。工作人员现场实时公开抽签分房结果，在展示板上实时公示，杜绝暗箱操作，让安置村民放心，让群众安心。

此次分配的安置楼全部都是带电梯的五层楼房，搬进新家之后，群众的居住条件比之前得到大大改善，生活质量相应提高，许多棚改户表示非常期待。选房现场，随处可见笑逐颜开的村民。

新闻解读

回顾2019年莒县城建事业的发展之路，步步都是城市功能不断完善和城市品质不断提升的坚实足印：

老城看变，是以龙泉路竣工通车标志的共计5条“断头路”拓通工程稳步推进，极大缓解了老城区交通压力，为群众带来了“交通惠民”的发展红利。随后，莒县还计划对城区金湖路、广场西路、故郡路等6条“断头路”进行拓通，进一步完善老城区交通路网，全面解决老城区道路衔接的拥堵问题，让群众出行更便捷、更安全。

新城看变，是沭东片区最宝贵的一片土地已经结起一条绿色纽带，蜿蜒绵延，连系着社区绿地与城市绿色通道，将水清、河畅、岸绿、景美的新城生态美景描绘得淋漓尽致，使“莒国文化的景观之旅、城市的地标型印象、城市森林观光带、居民休闲长廊”的设计特点初步显现，真正实现新城的“绿色、宜居、宜业、智慧”，满足人们运动休闲、亲水亲自然的需求。

棚户区看变，是阴暗潮湿的泥坯房、低矮破烂的篱笆墙、见缝插针的电线杆、狭窄坑洼的路面，这是烙印在所有棚户区家庭的旧痕。如今，随着棚户区改造、老旧小区“微改造”的深入推进，一个个破旧小区在时代变迁中如重新梳洗换装一般，悄然进行着美丽蜕变，越来越多的居民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

2019年，是莒县城市功能载体的精修精建之年。在这一年的砥砺奋进中，莒县实现了城市基础设施配套功能进一步完善的蜕变，这场蜕变覆盖范围之广、涵盖内容之细、提升力度之大，令人赞叹。伴随着基础的夯实，这座城市的气质和内涵也得到了高水平的飞跃。

城建回眸

2019年9月16日，在山东省住房和城乡建设厅网站发布的《关于山东省第二批美丽村居建设省级试点名单的公示》中，莒县招贤镇大罗庄村的名字十分醒目，成为该批100个村（台）中日照市四个上榜村之一。

去年以来，该村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续发力、攻坚克难，建设门前花圃500多处，改厕完成597户，打造街角公园2处，改造口袋花圃6处，沥青罩面完成4万多平方米，全村户户通、亮化率均达100%，建设了一批叫得响、立得住、群众认可的实事好事。

同时，该村组织开展了垃圾分类试点工作，配备1440个小型垃圾桶、45个大型垃圾桶以及3辆电动收集车，并开展各种宣传培训活动，使垃圾分类成为全村人的自觉行动，村容村貌、乡风文明得到极大提升。

如今，“民富”“村美”“风正”成了该村一道新的风景线。

新闻解读

“一座城市管理的精细化程度，是以人民为中心的发展理念的具体落实，管理精准到位、服务舒适宜居的城市，才更具生命力。在新的历史时期，要主动承担更多责任，先行先试，勇于创新，将城市管理精细化做深做实做持久，对人民和历史负责。”莒县住房和城乡建设局党组书记、局长陈维国的话，代表了莒县2019年对城市精细化管理和各项改革试点工作的“创新”与“落实”：从群众渴望最强烈、感受最直接的问题抓起，科学规划、合理布局、突出重点、精益求精，大力实施城市精细化管理，促进城市管理扩容提质。

在城市精细化管理工作中，莒县城建工作者们坚持问题导向，打通部门单位、店铺等门前公共区域，统一施划停车位，实现资源共享。将城区“门前三包”范围内的卫生、绿化和市政公用设施养护一并纳入专业化管理，有效避免了“三不管”和相互推诿扯皮的问题发生。

同时，莒县充分发挥智慧城市建设的优势，创新城市管理手段，将28个城市管理职能部门纳入数字化城管子平台，配备专职处置员，积极破解“看得见的管不了，管得了的看不见”的城市治理难题。

在打好大气污染防治攻坚战方面，莒县住建部门重拳整治建筑扬尘，严格落实“6个100%和一个摄像头”，全县5000平方米及以上、具有土石方作业的33处建筑工地全部安装扬尘在线监测设备，有力臂助了空气质量环境改善。

曾经将多项国家、省级试点揽入怀中的莒县，在以“创新、落实”为主旋律的2019年，更是将改革试点工作和试点争创工作摆在了重要位置。

在这一年中，莒县先后顺利通过山东省I型小城市试点年度评估和省级节水型城市复查，并凭借中科曙光投资的2亿元资金将智慧城市项目建设落在了莒县的大地上。

2019年，智慧住区、智慧工地、智慧公安等项目已经实施，大数据研究院和院士工作站也在计划探讨设立中，通过引进科技和人才辐射带动区域城市发展。

围绕高质量发展和住建领域新旧动能转换，莒县紧跟改革导向，大胆探索，成功争创山东省四星级新型智慧城市建设试点、山东省县域农村生活污水连片治理试点、招贤镇大罗庄村省级美丽村居试点和杏林苑小区省级绿色智慧住区试点等4项省级试点示范项目，为改善城乡人居环境、提升城市发展品质积累了可行可试可鉴的范本经验。

城建回眸

2019年12月28日，在现场听取了项目工作报告和技术报告，观看了信息云平台及示范应用系统演示，审阅了相关文档资料，经质询和讨论后，莒县智慧住建建设项目顺利通过专家评审验收。

专家组一致认为，莒县智慧住建建设项目数据成果基准统一、内容丰富、现势性强，组织实施得力，保障措施有效，达到了预期目标。

据了解，莒县智慧住建项目是以智慧城市建设为目标，运用移动互联网、云计算、大数据等先进技术，整合公共设施和公共基础服务信息，加强城市基础数据和信息资源采集与动态管理。

这一项目主要内容涵盖智慧住建资源管理与决策支持平台、智慧规划、智慧管线、智慧园林、智慧环卫、智慧城管、智慧井盖等工程，可切实提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新途径、新模式、新形态。

新闻解读

“沭河纵贯莒县，既是莒县的‘母亲河’，也是全县乡村振兴的主战场、主阵地。‘拥河发展’战略的提出，既是全力打造乡村振兴齐鲁样板的要求，也是城市建设统筹一体发展的要求。”陈维国告诉记者，从城建角度来分析，进而以点带面，达到城市内在气质和外在颜值双提升的效果，最终让群众共享发展成果。

当发展的框架拉开至全域，一河两城、“拥河发展”进入了新的历史时期。

如今莒县的城市建设发展，以沭河为轴，一侧是新旧动能转换的老城，一侧是高质量发展的新城，全域“一盘棋”，两翼同发展，在将生态效益、社会效益、市场效益三效合一的基础上，既统筹城乡、辐射全域，又体现了文化名城、旅游名城、生态名城的发展特质，以县城为中心、以重点镇为依托，以社区和村居为基础，总体规划、统一布局、城乡一体、产城融合，全县20座特色城镇争相绽放，“众星逐月”般融入县域大城。

——一座新时代全域宜居宜业城市跃然而出。

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的开篇之作。莒县住建局积极对接入驻招贤镇的省乡村振兴服务队，为招贤大罗庄、王家台子等5个村编制乡村振兴战略规划和美丽村居建设规划，并开展农村生活垃圾分类、清洁取暖和美丽村居试点，同时，于去年10月24日启用招贤泽贤污水处理厂，不仅改善了镇内环境，也为全镇的社会发展以及乡村振兴建设奠定了坚实基础，使之成为打造乡村振兴齐鲁样板的示范区域，为其它乡镇建设生态宜居美丽家园提供了样板。

为全面做好莒县农村人居环境整治，莒县住建局连续多次召开专项行动落实推进会，对全县20个乡镇街道进行划片包联，全面打响农村人居环境整治攻坚战。2019年，全县共完成农村危房改造1679户，改造农村公厕88处，整改提升改厕质量问题9万户，全县累计改厕19.7万户，户厕普及率达91%；完成110个村庄生活污水治理工作；投资987万元建成有机物处理中心，城乡餐厨、粪便等垃圾实现无害化处理。

在此基础上，莒县还坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜城则城，本着“立足优势、突出重点、塑造特色”的原则，充分挖掘乡镇特色资源禀赋，指导乡镇做好特色小镇的基础设施和公共服务配套建设，积极培育和打造“特色小镇”。

从一个节点到一道风景，从一栋楼房到一片建筑，从外观风物到品质内涵，古老的莒县已然在科学、生态、宜居的道路上大步迈进，散发着独特魅力，吸引着四面八方关注和赞叹的目光。

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