打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县 强基础惠民生 高质量谋发展
□栗晟皓 辛有东 吕凤臣
聆听2019年莒县发展的铿锵足音，一组组数据令人振奋：一般公共预算收入23.38亿元，增长11.2%；招引落地过亿元项目79个，其中过5亿元18个，过10亿元13个；民生投入48亿元，占财政支出的84.17%；3.4万户5.4万名建档立卡贫困人口全部脱贫，127个省市扶贫工作重点村全部摘帽；城镇化率达到48.25%，三年提高10.15个百分点；“三品一标”认证达到126个，13个乡镇叫响“一镇一业”品牌。
却顾所来径，豪情满胸怀。过去的一年，莒县深入开展“解放思想落实年”“项目推进落实年”，以时不我待、只争朝夕的奋进姿态，将坚持民生为本、高质量发展的答卷镌刻在莒州大地上。
以民为本 共建共享 民生蛋糕持续做大
验血、B超、心电图……过去，要完成这一系列体检，需要去医院排队挂号，对于住在乡村、行动不便的村民而言十分不便。2019年底，一辆基本卫生公共服务车开进了莒县招贤镇大罗庄村，车上智能化的设备让村民们在家门口就能完成一系列的健康检查。
2019年，莒县投资2310万元，为全县基层医疗卫生机构配备健康查体车21辆、查体设备及信息化系统26套、家庭医生巡诊箱596套。健康查体车配备生化分析仪、心电图机、离心机、B超、健康教育系统等设备，具有身份识别、数据自动采集、数据智能处理等功能，在查体的同时，能自动完成健康查体数据采集、存储，并将现场采集的各项数据直接导入到基本公共卫生系统。
2019年以来，莒县使用健康直通车，完成老年人健康查体10.4万余人，家庭医生签约、慢性病和重点人群随访共计33.6万余人。基层卫生保障水平不断提高，新建乡镇卫生院业务用房7处，新建、改扩建村卫生室514处。
“民生是最大的政治。”近年来，莒县始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在最高位置，以更大力度、更实举措做好民生工作。
2019年，莒县不断提升社会保障水平，累计发放就业创业担保贷款3.35亿元。新增城镇就业9365人。创新外派劳务“平台+企业+下乡”模式，打通出国务工可靠渠道。发放城乡低保金9151万元，为60岁以上经济困难老人发放补贴1975万元。发放各类优抚资金1.6亿元，顺利通过全省双拥模范县考评验收。
深化乡镇敬老院公办民营改革，建成招贤区域性中心敬老院。推进殡葬综合改革，建成公益性公墓135处，基本殡葬服务费全部免除。
全面推动社会事业发展，高考、中考成绩连年跃升，均创历史最佳，高考本科录取3592人，4人被清华、北大录取，本科录取率高于全省18.11个百分点。日照市农校在全国职业技能大赛获奖数量居全省第三名，跻身全国百强。
开展全民运动健身模范县创建，全民健身工程和体育总会实现基层全覆盖。完成管库线改线等11项交通工程，建设农村公路200公里。优化公交线路50条，建成公交站点305处，在日照市率先建成助力公共自行车系统，公共交通联结城乡、打通末梢，成为群众出行新时尚。
建管并举 全域共进 新型城镇化全面起势
2019年12月22日上午，莒县土地发展集团洛河山水洛园、招贤三村棚户区改造项目顺利完成交房仪式，为安置群众提供了一个舒适宜居的新家园。新楼房宽敞明亮，小区绿化设计良好、环境优美，道路规划错落有致；同时解决了一处老宅子住几代人、独立空间狭小的问题。满怀期待的安置群众早早地入场等待分房，脸上洋溢着微笑，互相谈论着即将选到的新房子。
近年来，莒县棚改安置楼开工3.6万套，目前主体封顶2.9万套，18个安置区已交付使用；城镇化率达到48.25%，三年提高10.15个百分点。数字化城管、乡呼县应平台投入使用，智慧城市大数据中心建成运行。
同时，围绕现代化中等城市目标，莒县不断完善城市功能，提升精细化管理水平，新型城镇化工作经验在全省推广。牢固树立城市让生活更美好的理念，坚定推进老城做文化、新城现代化、乡镇特色化，从老城到新城、从县城到乡镇、从社区到农村，发生了前所未有的新变化。
按照5A级景区标准，莒国古城建设扎实推进。目前，开工建筑面积32万平方米，占全部工程的89%。坚持边建设、边招商、边运营，业态招商报名业户850家，中央戏剧学院产学研实践基地落户古城，合作策划大型实景演出《毋忘在莒》；聘请国内顶尖团队进行夜间灯光设计，一座中国春秋第一城、江北水韵之城呼之欲出。
坚持“新理念、新生活、新业态、新模式”，沭东新城初具规模。新城建成区面积达12平方公里；34个重点项目完成投资83.2亿元，沭东实验学校、博雅实验学校等17个项目建成启用。森林绿地建成2200亩，全部完工后新城绿地率达55%以上。沭东新城集国家园林城市、国家智慧城市等6个试点于一身，框架已经拉开，内涵不断丰富，人气快速聚集，一座独具特色、充满现代化气息的亮丽新城已然呈现。
按照“宜工则工、宜游则游、宜农则农”，莒县鼓励各乡镇打好优势仗、出好小镇特色牌。目前，夏庄茶旅情缘小镇、招贤玫瑰小镇、阎庄电商小镇纳入日照市第二批特色小镇，已累计打造省级特色小镇1个、市级4个。碁山镇在全国率先试点“桑蚕·食用菌”双体系，夏庄镇被命名为国家卫生镇，招贤镇创建为省级园林城镇，阎庄镇产业创新孵化园被授予省级众创空间，龙山镇被评为省级森林乡镇、书香之镇。
振兴工业 深化改革 新旧动能转换提速加码
新年伊始，莒县文正衣品有限公司车间内的流水线满负荷运转。“目前我们已与11家企业签约海外仓业务，业务额会水涨船高！”公司董事长陆爱荔喜上眉梢。
2019年，该公司走出去拓展海外市场，在美国洛杉矶设立了海外仓，为外贸企业提供集商品展示、仓储物流、售后服务为一体的一站式服务，也让该公司迎来了发展新机遇。
文正衣品的“海外增收账”，背后是莒县的“产业发展经”。2019年，莒县通过转型绿色化工、高端塑料、新能源新材料、高端装备制造、食品加工“五大传统产业”，培育汽车及零部件、人工智能、医疗器械、现代服装“四大新兴产业”，加快主导产业升级步伐。
同时全面落实支持民营经济发展政策，仅2019年就为企业减税5.66亿元。目前，莒县市场主体已发展到6.25万户、企业1.39万家；规上工业企业达到233家，全市第1，比2015年增加44家。
通过建立“招推服”一体化机制，莒县提出“千军万马”招项目、“千方百计”落项目、“千辛万苦”抓项目、“千依百顺”帮项目，加速项目落地生根、开花结果。
2019年，莒县新招引落地过亿元项目79个，其中过5亿元18个，过10亿元13个；“十强”产业内资项目55个，到位省外资金54亿元。同时落实振兴工业、招商引资“双十条”政策资金8805万元。
既要“招得来”，还要“落得下”。该县深入实施园区提升行动，让项目落地即开工、落地即投产。2019年，莒县经济开发区加快“去行政化”，27个村划转到阎庄镇代管，海右化工产业园、高新园、高端塑料产业园和浮来、招贤、阎庄3个工业园划归开发区管理，智能制造、医疗器械等10个产业平台加快搭建。海右化工产业园石油炼化、日化品两大板块加速壮大，苏蒂克高端装饰材料、中邦新能源、曼士日化等一批大项目加快建设。高端塑料产业园标准化厂房进驻率达90%，塑料产业加快凤凰涅槃、浴火重生。
光阴流转，勾勒出新的年轮，也召唤着新的进发。新的一年，莒县将继续坚持民生为本、产业振兴理念，走高质量发展之路，坚持以新旧动能转换重大工程为统领，进一步解放思想，聚力攻坚振兴工业、新型城镇化、乡村振兴、文化旅游、改革创新、环境优化、民生改善等重点工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，聚力打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县！
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