用互联网思维打造产业发展新高地 《关于加快人工智能等新一代信息技术产业发展的实施意见》解读
本报记者 孙向阳 张莹
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创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。随着科技的进步和经济的发展，闪耀着“创新”与“智慧”之光的新一代信息技术，正快速走进现代产业发展领域。
作为战略性新兴产业的基础性、先导性产业，新一代信息技术产业带动性强、渗透性广、影响力大。放眼全国，从东部沿海地区到西部边陲城市，加快新一代信息技术创新突破和融合应用，已经成为一种发展共识。
同样，在日照，新一代信息技术产业不仅是省新旧动能转换着力打造的十强产业之一，也是日照市培育壮大新兴产业的突破口。近年来，通过优化产业发展环境、培育优势产业、引进大项目、打造特色园区等一系列举措，日照市大力推动新一代信息技术产业加速发展。
抢抓历史机遇，赢得发展主动，日照持续发力。日前，日照市又出台《关于加快人工智能等新一代信息技术产业发展的实施意见》，加快培育壮大新一代信息技术产业，蓄积经济高质量发展新动能。
《实施意见》共五个部分、二十八条，明确了日照加快人工智能等新一代信息技术产业发展的发展目标、重点领域、实施路径、政策支持和保障措施，助推全市新兴产业倍增发展。
创新驱动，时代浪潮，科技创新正开创无限未来。而立之年再出发，日照用互联网思维抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，随着越来越多的“四新”经济项目抢滩登陆，既为城市换道超车开辟新赛道，也将孕育出触手可及的巨大商机，打造产业发展新高地。
发力方向目标———力争到2022年，新一代信息技术产业营业收入突破100亿元，带动相关产业规模超过500亿元
新一代信息技术产业发展迅速，各地都不约而同地瞄准了这一产业，竞相发展。日照市也牢牢把握行业脉搏，主动出击。根据《实施意见》要求，打造形成产业规模持续扩大、新兴业态体系完善、创新能力显著提升、产业集群特色彰显的发展格局，成为日照市发力新一代信息技术产业的目标方向。
《实施意见》提出，力争到2022年，信息技术产业营业收入突破150亿元，其中新一代信息技术产业营业收入突破100亿元，带动相关产业规模超过500亿元。
聚焦人工智能、大数据、云计算、物联网等产业，到2022年，培育营业收入过10亿元的企业2家，过亿元的企业10家。同时，人工智能、互联网、5G与经济社会各领域融合不断加深。
更加注重完善“企业为主体、市场为导向、产学研用相结合”的创新体系，聚力在人工智能、大数据、云计算、区块链、高端软件等领域突破一批核心关键技术，形成一批具有竞争力的知名品牌。
打造一批以人工智能、大数据、高端软件等为代表的特色产业集群，培育5个以上具备全省影响力的信息技术产业园区（基地）。
锁定六大领域———产业发展并非“面面开花”，而是结合产业基础和优势进行重点突破
《实施意见》中，日照市新一代信息技术产业发展并非“面面开花”，而是结合产业基础和优势选择了六大重点领域，包括：人工智能、云计算大数据、高端软件和信息技术服务、5G通讯与新一代物联网、集成电路和产业互联网。针对每个领域，《实施意见》还明确了其发展方向和牵头、责任单位。
人工智能。推动国际人工智能研究院建设，打造人工智能产业示范园区；大力发展智能服务机器人，加快推进工业机器人智能化升级；推动人工智能与行业应用深度融合，加速关键行业数字化、网络化、智能化发展。
云计算、大数据。加快大数据产业集聚区建设，积极培育大数据骨干企业；着力打造大数据全产业链，推进大数据在工业、应急管理、卫生健康等领域开发应用；大力推动企业上云用云，互联网与制造业深度融合。
高端软件和信息技术服务。构建自主可控高端软件产业体系，打造软件和信息技术服务产业集群；建立安全可靠的基础软件产品体系，加快发展面向工业行业应用需求的操作系统、工业实时数据库等；加强区块链与新一代信息技术的融合研究和应用。
5G通讯与新一代物联网。加速推动试验网、试商用和商用网络建设，开展5G应用示范；推动物联网在工业制造、产品智能化等领域的高速发展，推进工业、农业、交通等领域物联网示范应用工程。
集成电路。外延布局日照市集成电路产业，加快引进和大力发展芯片封装、测试等生产线建设，引进硅片、封装胶等集成电路配套材料生产企业，加快核心芯片的设计、开发和产业化。
产业互联网。构建产业互联网平台体系，支持钢铁、汽车等优势产业互联网平台建设和集成创新应用，打造产业互联网集群；面向重点产业高质量发展需求，推动人工智能等新一代信息技术协同融合应用。
明晰实施路径———打造“一体、两翼、多极”的产业空间布局，让信息技术为产业转型升级添薪续力
针对新一代信息技术产业资本密集、技术密集的特点，合理谋划各区县功能定位，《实施意见》提出打造“一体、两翼、多极”的产业空间布局：
一体，以日照高新区、东港区、日照开发区为核心，打造新一代信息技术产业主体功能区。两翼，以市北经济开发区、莒县经济开发区为两翼，打造新一代信息技术产业协同发展区。多极，按照空间布局规划，支持有关区县规划建设一批产业特色鲜明、功能配套完善的新一代信息技术特色园区。
以园区为平台，聚焦构建竞争力强、特色优势突出的新一代信息技术产业体系，《实施意见》明确的实施路径中提出，要加快推进一批重大产业项目和信息通信基础设施项目；日照高新区、日照经济技术开发区、东港区、岚山区建设一批特色产业园区和小镇；培育一批信息技术制造业和人工智能、大数据、云计算、高端软件产业的龙头骨干企业；瞄准拥有高端技术、较强市场话语权的大企业、大集团，实施产业精准招商，等等。
转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动高质量发展需要信息技术添薪续力，为产业转型升级提供新动能、新模式、新路径。针对日照市传统产业结构偏重、能源资源依存度偏高等问题，日照市提出推动人工智能、产业互联网等新一代信息技术与传统产业深度融合，加快企业数字化、网络化、智能化改造步伐。
《实施意见》提出，要推动新一代信息技术融合应用，既与城市服务深度融合，还与制造业深度融合，加快物联网、人工智能等新一代信息技术在传统工业领域的集成应用，深化制造业与互联网融合发展，提升企业质量效益。
政策保障加码———“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，用一流的发展环境为产业发展赋能
产业的成长需要更多的“阳光雨露”。按照“整合资源、重点突破”的原则，《实施意见》提出，将从重大项目引进、企业做大做强、共享经济运营总部落户、资质能力建设、高端软件研发、新一代信息技术融合发展和产业联盟发展等七个方面，提出了多种扶持措施。
既有政策助力，比如，对新落户且采用人工智能等新一代信息技术的共享经济运营总部，符合楼宇经济扶持条件的，按规定予以支持；也有资金支持，比如，对年主营业务收入首次突破20亿元及以上的新一代信息技术企业，给予300万元的奖励。
不仅如此。“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，为培植壮大新一代信息技术产业，打造一流的产业发展环境，日照市专门成立工作专班，全面统筹协调产业发展工作。《实施意见》要求各区县政府、管委要结合实际，制定出台支持新一代信息技术产业的配套政策。
人才是信息技术产业发展的关键。《实施意见》提出，将以更大力度引进信息技术产业“高精尖缺”人才，加快培养新一代信息技术产业紧缺急需的创新创业领军人才、专业技术人才和经营管理人才，为产业发展赋能。
除此之外，加强产业协同创新，推动数据开放共享，打造多层次、跨领域的政产学研金服用创新创业共同体及协同创新体系；建立信息安全防护体系，加强网络安全态势监控、安全应急响应、信息系统等级保护等工作，都将为日照市新一代信息产业的发展加码。
记者手记
开辟城市换道超车新赛道
孙向阳
而立之年再出发，《关于加快人工智能等新一代信息技术产业发展的实施意见》的出台，为日照发展新一代信息技术产业锁定了发力的重点，标定了努力的方向，明晰了前进的路线，更表明了市委、市政府推动实现新一代信息技术产业做大做强、提升行业地位与竞争力的决心。
当然，培植壮大新一代信息技术产业，把《实施意见》中的措施变成实实在在的发展机遇与成果，需要树立“用户至上、模式创新、利益共享、融合发展”的“互联网思维”，从互联网的角度去思考问题、组织要素、集聚资源，把发展的黄金期变成产业提升期、质的飞跃期。
三十而立，对一个人来说，正是意气风发的美好年华；对一座城市来讲，正是拔节成长的关键时期。以思维方式重塑、发展模式重构，打造新一代信息技术产业新高地，日照正全力迸发。
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