莒县观念引领 创新发展 以流程再造推动县域经济高质量发展
本报记者 刘江雪 通讯员 辛有东
“省委组织党政代表团到京冀沪学习考察，三地创新发展的成功经验，核心是制度创新，关键是抓好了流程再造这个‘牛鼻子’。”8月15日，莒县县委书记孟青在接受记者采访时表示，莒县将深入贯彻落实省委、市委部署要求，迅速掀起“自我革命、流程再造”的新热潮，来一场刀刃向内的效率革命。
孟青表示，制度创新是最根本、最核心的创新。今年以来，莒县唱响“创新、落实”工作主旋律，把深化制度创新作为祛病根、激活力的“关键一招”，大刀阔斧推进招商引资“双十条”、投融资等体制机制改革，高质量发展呈现蓬勃态势。三年里，GDP和地方财政收入总量在全省分别前进8个、22个位次；今年上半年完成地方财政收入12.91亿元，同比增长14%。
孟青说，创新是高质量发展的第一动力，对标先进地区，要想实现跨越赶超、后发崛起，必须不断深化制度创新、推进流程再造，为高质量发展提供制度机制保障。
加强制度创新，推进流程再造，必须把解放思想、更新观念作为根本前提。近年来，莒县牢牢抓住解放思想这个“总开关”，连续四年、一年一个主题开展解放思想教育实践活动，目的就是让广大党员干部彻底从陈旧观念、思维定势、路径依赖中摆脱出来，向观念更新和制度创新要动力、要活力。下步将对标对表市委部署的10个方面32项流程再造任务，制定具体实施方案，把制度创新、流程再造作为竞赛比武的重要内容，贯穿于各个领域、各个环节、各项工作。年内每个部门至少推出一项制度创新成果，年底在全县表彰50个流程再造典型。
加强制度创新，推进流程再造，关键要选准突破口、找准关键点。孟青表示，莒县将立足实际、突出特色，把审批服务、双招双引、园区改革作为流程再造的主攻方向，靶向发力、重点突破。一是聚焦审批服务，深化“一次办好”改革。莒县在全省第三个成立行政审批服务局，划转27个部门245个审批事项，目前办结率100%。下一步将对标京冀沪等地的先进做法，开展全领域无差别“一窗受理”改革，全面优化审批流程，极限压缩审批时间，打通“一窗受理”“一次办好”的“绿色通道”，并在全市率先建立审批基础数据库，实现“云”下材料零提交，90%以上审批事项网上办理。二是聚焦项目招引，“招推服”一体推进。始终把“双招双引”作为高质量发展的头号工程，坚持“内资、外资、人才”三线推进，聚焦省“十强”产业、市十大专项，年内完成内资到位资金30亿元，并对总投资740亿元的百项重点工程和新招引落地项目，全面落实领导包靠等“五个一”机制。三是聚焦园区发展，加快体制机制改革。聚焦开发区主责主业，在莒县经济开发区率先推行“管委会+公司”管理体制改革，放大“经济发展”核心功能。同时，把该区27个村社会事务职能转交，推动该区向专业化、市场化、特色化、绿色化、集约化、创新化“六化”发展，把开发区打造成科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的集聚区、高质量发展的示范区。
下一步，莒县将继续发扬自我革命精神，以刀刃向内、壮士断腕的勇气，担当作为，狠抓落实，大力推进流程再造，把各项制度创新成果落到实处，加快建设“一强三名”富强美丽幸福新莒县。
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