种好文明创城“责任田”
□本报记者栗晟皓
本报通讯员郑丽娜刘启芳
8月,骄阳似火。在莒县,文明创城“热度”胜过骄阳。连日来,一支支队伍走上街头、走进社区,扫垃圾、除杂草、清理人行道路面。在全国文明城市提名城市创建中,莒县坚持“创建为民共建共享”理念,通过划分网格,加强统筹协调和督促检查,全面提升创建水平,构建全民参与、全面覆盖、上下联动、条块结合的创建格局,为各部门单位划出“责任田”,掀起了创城热潮。
主动揭短
“深翻土”找责任
“海纳小区楼道外面有垃圾,楼道内墙壁不整洁、有小广告,存在车辆乱停乱放现象”,“国土局家属院楼道门前堆放杂物,弱电未下地,有小菜园”,“广场西路北侧与岳石路存在土地裸露问题”……
“这些照片问题挖得深、找得细,让人有点坐不住。”莒县法院副院长薛俊军说。
8月11日上午,在莒县县委宣传部会议室内召开的城区第八网格创城工作推进会议上,会前,调查人员对网格进行了暗访,拍摄照片100余张,查摆出问题200多条。通过PPT对发现的突出问题进行展示,逐一“揭短亮丑”,“指名道姓”进行曝光,一张张照片让责任单位与会人员“红了脸、出了汗”。
“采用这种形式来直接曝光创城工作中的盲点,目的是让大家更直接地正视问题与不足,切实做到日常管理工作不松懈、城市管理不缺位,不断提升管理水平,打好全国文明城市创建工作攻坚战。”莒县县委常委、宣传部长卢兆梅在会上说。
暗访照片只是莒县创城过程中,主动查摆自身问题的方式之一。在创城过程中,文明创建督导组热线电话、微信公众号“文明啄木鸟”等问题反馈平台也在同步运行。
7月13日,莒县创城办发布“文明啄木鸟”招募令,利用“文明莒县”微信公众号,搭建起问题反馈平台,邀请市民担任监督员。这让众多市民化身“文明啄木鸟”,纷纷加入对不文明行为的“啄虫”行列,莒县市民的创城热情空前高涨。当接到“啄木鸟”们反映的情况后,创城办第一时间汇总梳理,将问题反馈至相关部门单位,限期完成整改。截至目前,已接到市民来稿120余条,整改完成100余条。
网格管理
“勤耕补”解难题
8月11日6点半,莒县市场监督管理局的37名志愿服务队员身着“莒州先锋党员志愿者”红马甲,聚集在文化广场东路创城第3网格责任区内进行义务劳动,对围挡小广告、路边垃圾和杂草进行彻底清理。伴随着创城热潮,该县176个牵头、共建单位全部行动起来,勤耕勤补种好本单位“网格责任田”。
5月底,莒县召开创建全国文明城市提名城市动员大会,明确把创城作为必须打赢的“攻坚战”。县委书记、县长担任创城领导小组“双组长”,亲自挂帅,多次主持会议,专题研究创城工作,并数次到一线指导调研。县级分管领导分片包抓创建项目,县级部门签订责任书,一把手扛起创城工作主体责任；街道社区冲在前沿,奋战一线；人大代表、政协委员、团委、妇联踊跃上阵,投入创城。
印发《莒县创建全国文明城市提名城市网格化管理工作方案》,把中心城区划分为28个网格创建责任区,每个责任区由1至2名县级领导、1个县直部门单位牵头包联,协调5至6个网格共建单位落实本网格创建任务。
按照属地管理原则,中心城区网格以外的范围由所在乡镇街道负责,并以社区为单位自行划分网格,层层落实责任。每个乡镇街道由1名县级领导包联,乡镇街道主要负责同志牵头抓好本乡镇街道网格内各项创建任务落实。形成了“县领导、牵头单位、共建单位”三级联动,配合更加顺畅,真正形成协调有力、齐抓共管的工作格局。
通过《莒县创建全国文明城市提名城市工作实施方案》《莒县创建全国文明城市提名城市实地考察指标任务分解表》《目标责任书》和《考核办法》等一系列文件的出台,建立起远期有蓝图,中期有规划,短期有重点的目标体系。
创新方法
“精施肥”促提升
围绕市容环境治“脏”、公共秩序治“乱”、重点领域治“差”等方面,莒县实现精细化管理,在传导管理责任和提升管理效率上下功夫。坚持管理责任网格化、全覆盖。深入推进“街长制”“楼长制”“网格化”等管理机制,推动重心下沉、权限下沉、执法下沉,一级抓一级、层层抓落实。对照测评体系有关标准要求,在《实施方案》中确定今年重点开展“十大行动”,城市“颜值”逐步提升。
除了完成以上“规定动作”,莒县各责任单位积极作为,创新思路,不断探索城市管理方式方法。莒县住建局对城区主次干道、人行道破损情况、城区绿化、卫生保洁等进行全面排查,完善市政公用设施配套、让城市美起来。
莒县综合行政执法局采取集中发现、分类处置、重点督办的督导巡查模式,提高巡查频率,加大执法力度。还有部分单位每天上班前半小时固定到网格内打扫卫生、发放创城倡议书等,助力城镇综合管理工作落细落实。
8月4日以来,莒县148个共建单位全部组织开展义务劳动、志愿服务和文明劝导等创建活动,参加人数达5000余人次,28个网格的县级包联领导每周到网格调研。
截至目前,莒县先后治理流动商贩占道经营和门前乱堆乱放问题800余个,整治城区各类违章广告设施400余处、整治乡镇街道违章广告1500余处；依法拆除各类历史形成的私搭乱建80余处、2000余平方米。
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