推动新型城镇化和文化产业融合发展

日照日报 2016-11-28 00:00 大字

《日照市新型城镇化建设和文化创意产业融合发展研究》课题组

“新型城镇化”是针对于“传统城镇化”提出来的。党的十八大提出要走中国特色“新型城镇化”道路。新型城镇化以“人的城镇化”为核心，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。

“文化创意产业”是一种以创造力为核心的新兴产业，是一种强调主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。文化创意产业作为一种新兴的产业，是经济、文化、技术等相互融合的产物，具有高知识性、高增值性和低能耗、低污染等特征。

新型城镇化具有产城融合、节约集约、生态宜居的特点，要求淘汰污染重、能耗高、土地占用量大、产出率低的落后产业，发展科技含量高、能耗低、污染少、产出高、集约型的新兴产业。而文化创意产业本身就是一种绿色无污染的新兴产业，是推动生态型、环境友好型经济增长的重要动力。同时文化创意产业又具有高增值性的特点，可以通过与传统产业的融合实现产业的转型升级。新型城镇化融合文化创意产业发展，将获得三个方面的优势：一是推动城市转型、二是强化产业支撑、三是增强城镇特色。十八大以来，在国家一系列政策的推动下，新型城镇化和文化创意产业都面临前所未有的发展机遇，二者的融合发展也成为新型城镇化发展过程中各地区破解发展瓶颈、缓解经济压力的战略选择。

在新型城镇化发展方面，近年来日照市正在积极探索集中城镇化、就地城镇化和单元城镇化“三化融合”发展的道路，并初见成效；在文化创意产业发展方面，日照市拥有丰富的地域文化资源，且区位优势明显，近年来经济基础显著增强，党和政府高度重视，文化创意产业集聚区正在形成。这些都为日照市新型城镇化和文化创意产业的融合发展提供了优质发展条件。

课题组在对日照市新型城镇化发展和文化创意产业发展深入调研的基础上，充分借鉴各地新型城镇化融合发展的经验，立足本市，探析了日照市新型城镇化与文化创意产业融合发展的对策。包括：

一、紧扣“三化融合”特色发展思路，加强规划引领。将文化创意产业融入集中城镇化、就地城镇化和单元城镇化的发展之中，分层次打造文化城市、文化县城、文化小镇。

二、中心城市发展与文化创意产业融合，打造滨海文化名城。一是要明确中心城市特色定位，融合文化创意，升级优势产业。二是要结合日照市“突破园区、聚力招引”的规划布局，依托日照高新技术产业开发区等重点园区，促进文化创意产业集群发展。三是要把文化创意融入城区建设，提高城市形象。文化创意产业融合建筑业、设计业，打造创意街道，创意商场，创意公园，创意雕塑，使城市的文化品位和艺术品位得到大力提升，提高城市的吸引力。

三、以文化创意激活县域文化资源、升级产业形态，促进县域经济发展。“郡县治，则天下安”，自古县域经济就是国民经济的基本单元，是中国经济社会的稳定器。“县富则民富，县强则民强”，在县域经济转型升级的过程中、在国家新型城镇化规划的全面实施中，如何挖掘县域地区的文化元素，激活当地发展活力，对缩小城乡差距，促进县域协调发展具有重大的意义。

一是通过“政府引导、企业主体、市场运作”，搭建县域文化创意产业发展的新平台。一方面政府需集中力量打造县域文化产业的公共服务平台和良好的发展环境，科学规划、合理布局。另一方面，需要引入现代产业方式，培育特色文化产业园区，构建以管理优良、企业集聚、设施齐备、制度健全、法人治理为目标的现代产业园区。以企业为主体，按照市场规律去组织运营，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

二是以文化创意激活县域文化资源，提升县域的文化软实力，大力发展特色文化产业，培育新的经济增长点。县域经济不能“高大全”，而要“小而美”“小而专”，要“宜农则农”“宜工则工”“宜商则商”“宜游则（旅）游”，注重因地制宜，发挥比较优势，突出重点产业。尤其要发挥重点行业的品牌效应和规模经济的效应，对相关产业形成吸引力和辐射力，进而逐步布局文化产业全域化发展的体系。

三是以文化创意升级产业形态，打造文化品牌。进一步提高创意含量、技术含量、品牌含量，占据高端市场，最大限度地发挥文化产业尤其是创意设计的“融合”效益，形成可持续发展的优势。文化产品应有品牌，会讲故事，讲好故事，才能提高价值。应把品牌理念渗透到文化产业发展的各个环节，树立市场运作理念，强化经济效益观念，将文化资源、文化事业和文化项目科学整合，合理发展，形成具有地方特色的文化产业品牌。也就是说，内容可以是“原生态”，但营销方式一定要“现代化”，要用现代人的方法去卖“老文化”，要形成规模，通过协会、公司加农户等新的市场组织形式，去对接现代商业和营销模式。

四、以产业为基、文化为魂，打造特色小镇。随着新型城镇化推进，一些“特色小镇”逐渐进入人们的视野。特色小镇以“文化+产业”为特色，能真正实现文化生态宜居、产城互动。打造特色小镇，将是日照市推进“单元城镇化”，实现小城镇经济文化发展的有效途径。日照市打造特色小镇，应做到：

一是把特色小镇的规划建设纳入日照市新型城镇化规划。发挥政府在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘、生态环境保护等方面的优势。

二是找准主导产业，融合文化创意，形成小镇产业特色。特色小镇应该选择具有当地特色和比较优势的产业作为主攻方向，融合文化创意产业，形成“产业+文化”的优势，增强小镇产业特色。例如，莒县刘官庄镇拥有晨曦红木园，可借助此优势，融合文化创意，在沭河边打造融红木雕刻、收藏、展览、交易、观光于一体、宜居、宜业、宜游的红木小镇。如果小镇本身没有优势产业，同时资源贫乏，就要解放思想，大胆创新，敢于无中生有，营造资源。借助文化创意，什么都可以是资源，都可能发展成为小镇的特色产业，培育出小镇的特色文化。

三是以文化创意设计，增强小镇文化魅力。建设有文化特色的小城镇，需要对当地文化资源进行挖掘、恢复、概括、提炼、创新，延续恢复文脉、创意建筑风格、提炼文化符号，增强小镇的文化魅力。小城镇要通过文化创意，构筑居民的精神家园，培育自己的文化特质，创造自己的文化氛围，增强小镇的文化魅力，进而把特色文化转化成生产力。

（课题组成员：徐冰、张婕、刘京静、刘祥泽、韩振）

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