凝心聚力谋发展 奋发有为求突破 ——— 2010年全市公路工作发展任务确定
本报通讯员 刘为棠 刘丽 杨杰李文华
2月2日，从全市公路工作会议上获悉，2010年日照市公路工作将围绕打造半岛蓝色经济区和鲁南临港产业带的战略部署，坚持以科学发展观为统领，按照“突出一个重点，开展两项活动，贯穿三条主线，实施四大战略，做好五项工作”的总体思路，坚定信心应对挑战，解放思想抢抓机遇，改革创新破解难题，为推动全市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展做出新的更大贡献。
突出迎接全国公路大检查
这项重点任务
交通运输部将于今年9月份组织五年一度的全国公路养护管理大检查，全面检验“十一五”期间的公路发展状况。日照市公路系统的迎检工作已经进入了决战阶段，将对照迎检方案，高起点定位，高标准实施，全力以赴打好攻坚战，全面提高公路养护管理水平，以优异成绩捍卫山东公路品牌。
扎实开展两项活动
深入开展重点项目推进年活动。加大在建项目和前期项目的推进力度，实行“四位一体”的工作制度，落实责任，倒推时间，挂挡进位、提速见效。科学编制“十二五”公路发展规划，着眼高速公路主骨架建设，争取早日建成“三纵三横的高速公路网”；立足国省道干线路网的加密升级，加快形成“三纵三横的一级公路网”。
深入开展公路综合整治年活动。省政府决定，用一年左右的时间开展这项活动，时间长、任务重、标准高、涉及面广。市公路部门将坚持依靠政府主导，实行部门联动、分级负责，采取线面结合、全面治理的方式，以集中清理违法建筑、非公路标志，美化、绿化公路及其周边区域为重点，全面优化公路路域环境。
始终贯穿三条主线
实践证明，廉政、安全、质量是贯穿公路工作的三条生命线，哪一条出了问题，公路工作都将一事无成，必须常抓不懈，毫不动摇。
廉政建设要做到“四个坚持”：坚持教育倡廉，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育；坚持制度固廉，加快建成内容科学、程序严密、配套完备、管用有效、具有行业特色的预防腐败制度体系；坚持监督促廉，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强计划核定、工程招标、市场履约等重要环节的管控，形成全方位的监管体系；坚持惩戒助廉，严明政治纪律，严肃财务纪律，严格责任追究，实行惩教结合，强化治本功能。
安全生产要做到“四个必须”：思想认识必须警钟长鸣，充分认识公路安全监管领域扩大、职责增大、难度加大的新形势，强化基层基础工作，提高安全发展能力；责任落实必须严格细致，形成分级负责、分级监管，逐级负责、逐级落实的安全责任网络；制度执行必须坚强有力，真正把各项安全制度、安全标准落实到位；隐患排查必须严肃认真，科学把握事故易发、多发的特点和规律，全面提高安全监管能力。
质量管理要做到“四个强化”：强化质量责任，认真落实质量责任终身制、倒查追究制和一票否决制；强化质量控制，加强关键工序、重点部位、薄弱环节的监督控制，注重细节落实，确保质量时刻处于受控状态；强化施工管理，细化技术流程，形成全过程、无缝隙的精细化管理链条，打造精品工程；强化科技创新。针对纵向裂缝、混凝土质量通病等技术难题，整合技术力量，加强科研攻关，全面提高工程建设的科技含量。
深入实施四大战略
第一、实施人本立路战略。顺应事业单位的改革方向，全面推行岗位管理，按职责定岗、凭能力上岗、以考核定去留，实现由身份管理向岗位管理转变。加强专业技术队伍建设，最大限度地挖掘现有人才资源的潜力，做到使用一批、培养一批、储备一批，构建一支专业互补、前后衔接、梯次搭配的人才队伍。树立全面的用人观、敏锐的识才观、宽宏的容才观，营造一个拴心留人的工作环境、和谐融洽的人际环境、较为舒适的生活环境，形成“人才尽出、人才辈出”的生动局面，为公路事业发展提供强大的智力支撑。
第二、实施服务强路战略。建设现代公路服务业，必须在增强公路设施硬实力的基础上，不断提高公路服务的软实力。重点推进信息化建设，尽快在平面干线路网之上，再建成一个技术先进、功能完善的信息网络，实现公路网与信息网对社会大众的全方位、立体化服务。推进路网管理与应急处置中心建设，依托路政指挥中心和高速公路监控中心，逐步在高速公路、普通干线的重点路段，建立监控网络体系，升级改造96660服务电话系统，提高路网运行状态的监管调度、咨询服务能力。加快建立跨区域公路应急救援中心、应急物资储备中心，提高应急救援能力。
第三、实施管理兴路战略。在公路加快发展的机遇期、重大变革的转型期，必须把握内部规律和阶段特征，推进管理创新、机制创新。加快建立符合财政预算管理要求的制度体系和运行机制，深入研究、完善配套管理制度，建立新的资金使用管理机制。精心编制、稳步实施“三定”方案，加快构建职能清晰、权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力、运转高效的公路管理体制，强化公路行业在国民经济中的基础地位和公益性质。深入实施“四化”管理，加快管理转型、成果转化，真正把“四化”管理成果转化为增强发展活力的正确思路、助推科学发展的政策措施、普惠人民群众的具体行动。积极推进节材降耗、节能减排，加大考核力度，实现由外延式的粗放型发展向内涵式的集约型发展转变。
第四、实施以路养路战略。费税改革后，公路行业资金严重短缺、刚性约束较多，必须转变发展理念，调整发展方式，在积极争取中央转移支付资金的同时，按照“依托主业发展产业、发展产业反哺主业”的思路，形成“争筹兼顾、内外并举，双轮驱动、两翼齐飞”的发展格局，盘活内部资产，大力发展产业，积极招商引资，促进公路事业持续发展。
全力做好五项工作
一是全力加快公路建设步伐。积极推进疏港高速、青临高速建设；精益求精推进342省道汾水至莒南界段和335省道莒县东环路续建工程；千方百计推进潍日、岚临高速项目投资人的招标工作，认真抓好222省道、206国道一级公路改造等6个项目的前期工作。二是全力提高路网养护质量。组织领导出硬招，制定刚性措施，层层落实责任，加强监督考核；养护工程
出精品，以“精”为魂，按
期完成全部迎检项
目；养护管理出特色，正确处理好点线面的关系，有针对性地制定迎检方案；养护模式出典型，完善养护、路政一体化管理模式，全面推进日常保洁社会化、养护考核规范
化。
三是全
力提高规
费征收水平。
凝聚征收合力，加大
政策宣传、联合执法力度；挖掘征收潜力，加强源头管理，落实收费政策，推行轮岗交流，加大奖惩力度；提高服务能力，做好收费设施维护，抓好站务管理、收费服务，推广电子不停车收费，做好服务保障工作。四是全力增强路政执法效能。改善通行环境，迅速掀起综合整治热潮；提升依法行政水平，做到依法规范、依法管理、依法运行；加大公路保护力度，规范治超站管理，加强干线路网管控能力；强化服务保畅工作，加强高速公路运营管理，完善路政指挥和综合服务系统。五是全力打造文明行业形象。思想政治工作求突破，增强渗透力、亲和力和持久力；文明创建工作求深化，实现由硬件升级达标，向软件创新提升转变；行业文化建设求创新，按照“融入先进理念、体现地域特色、扎根公路土壤、呈现个性元素”的思路，促使行业文化内化于心、外化于形、固化于制、实化于行；文明行业形象求提升，推进品牌标识建设，抓好典型选树，做强行业宣传，加强行风建设，提升行业形象。
优美的公路绿化
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莒县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离莒县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。