船到中流当奋楫 担当实干敢为先 钦州市利用外资工作纪实
本报记者 周顺彬
商务部门的一次次微信互动，一次次实地走访，一次次协调解决问题，最终结出的硕果便是钦州市利用外资工作在去年喜捧广西全区第二名。“主动靠前服务，敢于担当作为，切实帮助外资企业破解难题。”市商务局局长、市政协委员黄悦文说，正是坚持不懈深入服务企业，才让钦州市外资企业更加放心投资、扩大投资加快项目建设。
正是基于对钦州市营商环境的信心，在今年一季度钦州市外资企业到位资金3382万美元，同比增长9041%，增速排全区第一，总量排全区第二。
黄悦文说，虽然今年自治区下达钦州市实际利用外资目标任务达2.7亿美元，同比增长104.5%，但我们有信心超额完成目标任务。
强化服务，实现利用外资翻倍增长
万众一心加油干，越是艰险越向前。2019年是钦州市打破僵局，实现利用外资突破性增长的一年，也是市商务局凝心聚力，变不可能为可能的一年。
2019年6月份以后，全区利用外资改为按商务口径考核，钦州市改为由商务局负责抓利用外资工作。此时，一个巨大的现实困难摆在商务局面前：1月—10月，钦州市利用外资仅完成4977万美元，增长-37%，全区倒数第一。
面对困境，市商务局没有退缩，由局主要领导带头，组成多个服务小组，下沉企业，开展“保姆式”服务，仅用一个多月时间，实现了利用外资超额完成全年任务，与2018年同比翻倍增长。市领导批示：“商务局主动作为主动报告紧跟有关部门沟通协调步伐，把看似不可能的事情硬是办成了。”
据悉，全市现有利用外资的企业达158家，但2019年有进资的企业只有7家。市商务局成立服务小组，多次深入金桂纸业、普莱克斯（广西）气体有限公司、苏伊士环保科技（钦州）有限公司、中铁联集、骏升科技等企业指导，促成企业纷纷进资。从11月到12月上旬，有5家企业进资总额达到了7650多万美元。
不达目的绝不罢休。2018年钦州市引进泰嘉超薄平板玻璃显示项目，由于当时作为设备注资方的尊绅公司只注册为内资贸易企业，其从国外引进货值1.5亿美元的外资未能当作利用外资。为此，市商务局牵头联合市投促局、钦州保税港区招商局、市行政审批局、钦州海关等，与企业反复研究，提出将尊绅公司变更为外资投资企业。这个变更不仅涉及尊绅企业内部的很多手续，还涉及多个行政部门，特别是海关，并且还需要增缴印花税。企业畏难情绪很大，相关部门互相等待观望，一些部门和领导都流露放弃情绪，从8月—11月上旬拖了近3个月毫无新进展。
无论有多大困难，都必须坚持拿下来。市商务局提出由保税港区扶持企业解决印花税，并通过咨询自治区商务厅相关处室，学习利用外资相关知识，拟出了《将尊绅公司变更为外资企业并实现外资设备入统的操作办法》，并安排专人找企业、找部门，一步一步办下来，终于完成了变更任务，获得了商务厅认可，并将这笔9100万美元外资列入储备。
与此同时，钦州市自我加压，将自治区政府下达钦州市利用外资1.2亿美元的任务，提出完成1.32亿美元以上的目标，并通过市、县（区）互动，形成合力，推动外向型经济加快发展。在此推动下，灵山县引进了香港铜锣湾城市综合体项目，总投资40亿元。浦北引进了总部在美国的胜伟家具公司，总投资2000万美元。钦北区鼓励中外合资企业建华管桩增加利用外资份额加快发展，12月上旬，该企业新进外资200多万美元。
高看一眼，推动外资企业复工复产
新冠肺炎疫情防控期间，外资企业相对于国内企业、本地企业，复工复产难度更大。为此，钦州市商务部门对外资企业更高看一眼，给予了更多关注和服务。第一时间贯彻落实中央、自治区有关文件精神和《钦州市人民政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮扶中小企业共渡难关稳定发展政策措施的通知》精神，全市商务系统上下深入企业指导、帮助企业做好防疫的同时尽快安全复工复产。特别是多方筹措，优先帮助外资企业解决口罩和消毒液紧缺问题。“2月份要开工，口罩当时可是有钱也买不到的呀！”中粮油脂公司电气部副经理叶佳昌告诉记者，当大家得知市商务局要赠送1000只口罩给该公司时，从管理层到普通员工，都惊呼：“真是及时雨！”由于有商务部门的鼎力相助，该企业如今已实现100%复工复产，一季度完成进口大豆、菜籽等油料商品37万吨，实现税款上缴1.29亿元。
由于疫情影响，该公司运出食用油、豆粕、菜籽粕的车辆春节期间曾通行不畅，市商务局获知情况后，全力帮助涉及车辆办理通行证，使中粮油脂公司春节期间实现了不停产，并加快了复工的脚步，为稳定粮油市场供给奉献了力量。
而在未遇疫情之前常态化工作中，市商务部门的高质量服务，已是一以贯之。
据了解，在去年的工作中，市商务局还通过深入开展优化营商环境“服务企业年”活动，继续推行CEPA项目行政审批绿色通道，对CEPA框架下港澳投资项目提供优先备案服务，为该项目提供专口受理、协同办理、优先处理、时限提速绿色通道服务，即到即办，当场办结。而对于新增外资企业，则实施准入前行政审批“负面清单制度”，简化审批手续，极大方便了企业落户。功夫不负有心人，去年钦州市因此新增外资企业35家，同比增长337%。
同时，市商务部门主动作为，靠前服务，使外资企业在钦州这片热土上收获了自己预期的成果。去年，随着《钦州市关于推进2019年实际利用外资工作方案》《钦州市2019年外商投资企业服务月活动工作方案》等文件的先后出台，走访调研、上门服务，切实为外资企业解难题，破瓶颈、办实事成为常事。今年初，市商务局专门成立了利用外资工作领导小组，整合市、县区（园区）力量，加强利用外资工作。
工作中，市委、市人大、市政府、市政协等市领导分别带队为市商务系统加油鼓劲，一道深入广西金桂浆纸业有限公司、广西北部湾国际集装箱码头有限公司、广西中马钦州产业园区开发有限公司等33家外资企业，开展了为期一个月的走访活动，动员外资企业坚定信心、扩大投资、加快项目建设。其中，协调中行钦州支行、市行政审批局、外汇管理局等部门，帮助汤和新材料有限公司解决无法进资的难题，帮助金桂浆纸业实现顺利增资的故事如今仍在外资企业中传为佳话。
一诺千金，招商前后热情不变
作为广西开放的一块热土，外资多年以来始终成为全市经济发展的重要推动力量。
据了解，虽然今年遭遇疫情，但市商务系统仍排除万难，继续以服务好2019年新增的35家外资企业和外资大项目为重点，不断深挖企业进资潜力。
经过走访钦州海关，继续联合钦州保税港区招商处，已帮助尊绅公司办理外资企业设立变更手续，争取9100万美元利用外资尽快到位。同时，还推动广西金桂浆纸业有限公司二期双氧水项目加快建设，指导金桂浆公司按照有关规定将利用外资的到位资金注入基本户。由于获得了市商务系统的真诚服务，如今贝恩（广西）投资发展有限公司和益海嘉里（钦州）食品工业有限公司签订合作协议工作也获得了有力推进。目前，市商务局也在推动浦北休闲智能家居生产、建华建材专用建筑特异型管桩工业化生产等项目加快建设进度，尽快实现进资。
今年1月—3月份，孚宝（钦州）码头有限公司和广西金桂浆纸业有限公司已分别实现进资2914万美元、2013万美元，这极大地支撑了钦州市一季度实际利用外资数据的增长。
黄悦文说，对于已引进的外资项目，即使外资已到位，但商务部门的服务不会结束，还会继续关注、服务项目建设。“虽然我们已在钦州落地多年，但商务部门仅今年上门了解和解决问题就有数次之多。”叶佳昌说，正是因为有商务部门的持续关注，中粮油脂公司目前销售的“福临门”“香谷坊”“福之泉”“福长柜”等系列商品，已催生出上百个品种，市场反响良好。据了解，该公司在钦州服务外资企业水平不断提升的感召之下，开足马力生产，仅去年就实现营业总额61亿元，上缴税收5.05亿元。
加油助力，让外资企业共享中国发展红利
“新批外资企业半年内入资500万美元，就奖励50万元人民币。”在市商务局利用外资领导小组办公室主任庞宏与骏升科技（钦州）有限公司总经理陈星亮的交谈中，又一外资引进奖励政策得到了宣传。
市商务局一级调研员、市人大代表熊子成说，工作中，该局积极贯彻落实国家、自治区和钦州市的各类援企稳岗的支持政策，及时将政策精神传达每一个外商投资企业，并大力发动企业开展申报，让更多外资企业享受政策红利。
同时，全市商务部系统还按照《钦州利用外资有关政策措施兑现实施细则的通知》精神，梳理出一批符合奖励条件的新设立外资企业名单，目前已经发文请企业注册地政府按照文件精神兑现企业奖励资金，涉及奖励资金200万元，争取4月全部兑现。
此外，全市商务干部还及时开展送政策上门活动，大力宣传《外商投资法》《外商投资管理条例》等法律法规，不断增强企业投资信心。如在深入金桂浆、中粮等企业指导做好防疫工作的同时，及时告知企业在投资促进和保护方面可享受的政策新红利，企业设立由备案制改为信息报告制等新情况，帮助企业了解更多有利政策。
与此同时，市商务局还用众多实实在在的工作实例让外资企业感受到商务干部的责任与担当。尤其是今年疫情蔓延之后，该局积极帮助各外资企业办理运输车辆通行证，让企业享受绿色通道的便利和高速公路免费通行政策。
这些故事，从来都不是偶然为之。
据了解，自去年中国（广西）自贸试验区钦州港片区正式挂牌后，58.19平方公里的投资热土便在商务部门的推动下，产生“磁吸”效应，当天便有200多家企业完成商事登记，其中便包括了林德集团成员普莱克斯（中国）投资有限公司等8家外资企业。如今，普莱克斯（广西）气体有限公司空分项目、孚宝（钦州）码头有限公司码头仓储项目已经落地，特别是普莱克斯（中国）投资有限公司已实现3700万美元的进资。
同时，中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会作为钦州市开展对东盟等国家地区开放合作的重要平台，一直被钦州市商务部门重视，并发挥了重要作用。在去年举办的第16届中国—东盟博览会、商务与投资峰会期间，钦州市共签署国际经济合作项目5个，总投资额达到15.95亿美元。这些成果的取得，无不饱含市商务部门全体干部职工的无尽心血和汗水。
采访中，大润发超市对市商务局疫情期间主动发函给大润发等外资商超的上游供货企业，请求他们按时供货，保障企业正常经营表示了感谢。据了解，在全市商务部门的全力推动下，3月中旬，钦州市生产和在建的93家外资企业全部复工复产，复工率达到100%。
疫情期间为企业捐赠防疫物资，助力企业复工复产
2020年3月24日上午，市商务局领导到广西永盛石化公司调研现场
中粮工人将产品装运上车
中粮生产车间里，工作人员在进行操作
市商务局到四川泸州调研
新闻推荐
本报记者周顺彬龙门镇党政干部主动为社区“小青柑”茶代言，提升市场影响力本报记者周顺彬摄在浦北县龙门镇龙门社区，“四会...
浦北新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是浦北县这个家。