清净生产“源头”紧抓食品安全 钦州市上半年食品生产安全监管工作回眸
本报记者 李建城
黄琼琳制图
生产安全食品，是食品生产企业的第一要务，而食品安全监管部门，则需要对企业的食品生产过程提出控制要求，并有效进行监管，保证所生产的食品符合食品安全标准，从而保证食品安全。
今年上半年，市市场监督管理局始终把“从源头保安全”作为落实食品生产安全监管工作的重中之重，紧紧围绕工作重点，积极开展食品生产监管工作，使钦州市食品质量安全得到有效保障，重点食品、重点区域得到了有效治理。
截至目前，钦州市共有388家企业获得食品生产许可证，拥有小作坊600家。上半年，钦州市组织了市级监督抽检182批次，合格为176批次，合格率为96％，抽检结果均及时进行了公示；已完成对221家食品生产企业的现场检查，检查覆盖率达到56.23％。
严监管 维护生产环节食品质量安全
今年以来，围绕钦州市主要食品生产企业和重要节假日，市市场监管部门开展了重大活动、节日期间食品生产质量安全专项、肉制品生产企业专项、粉丝粉条面制品专项、食品生产环节食糖专项、鲜湿米粉行业质量安全提升行动等多个专项检查行动。
今年元旦、春节、壮族三月三、清明、端午等节假日期间，为加强本地重点节日食品、地方特色食品安全监管工作，钦州市相继开展专项检查行动，深入查找食品生产安全隐患和薄弱环节，全面排查整改，切实维护节日期间社会和谐稳定。仅元旦春节专项行动，监管部门就出动执法人员285人次，检查114间企业，抽检123批次，合格率100％，下达责令整改23份。
针对市民消费量较大的米粉、面制品等食品，钦州市开展专项整治工作，对粉丝粉条面制品生产单位和使用粉丝粉条面制品的生产单位、小作坊进行检查，重点对食品配方、原辅料采购、加工制作过程、出厂检验、索证索票等开展自查自纠，并实施针对性抽检。专项整治行动期间，监管部门共出动执法人员102人次，下发责令改正通知书2份，同时对生产加工环节的12批次产品进行抽检，抽样结果均合格。
钦州市共有6家食糖生产企业，结合该类企业季节性生产的特点，钦州市开展食糖生产企业专项检查和监督抽检，督促食糖生产加工者进一步增强法律意识、诚信意识和食品安全意识，落实食品安全主体责任，规范食糖生产行为，保证食糖质量安全。此次行动共抽检食糖7批次，结果均为合格。
面对较为严峻的非洲猪瘟防控形势，为进一步加强防控工作，预防问题猪肉流入食品生产环节，市市场监管局组织各县（区）局、原市食品药品监管局钦州港分局切实开展肉制品生产环节非洲猪瘟防控工作，督促肉制品生产企业落实食品安全主体责任，及时排查食品安全风险隐患，确保人民群众饮食安全。截至目前，钦州市没有发现企业使用问题猪肉进行生产。
促担当 督促企业主动落实主体责任
安全食品是生产出来的，也是监管出来的。钦州市始终将食品生产企业主体责任的落实作为一项重点工作来抓，指导敦促食品生产企业设置食品安全管理机构、配备食品安全管理员、落实食品安全授权人制度，强化原料控制、关键生产环节控制、全过程记录等制度；要求企业细化领导责任、部门责任和人员责任，将食品安全责任落实到每一个层级每一个部门，分解到每一个岗位的从业人员。为加强全市饮料、鲜湿米粉生产风险防控能力，督促企业落实主体责任，钦州市分别召开了2019年全市饮料、鲜湿米粉食品生产企业质量安全生产约谈工作会议，各饮料、鲜湿米粉企业法人和相关人员共180多人参会。
此外，市市场监管局积极践行“放管服”工作理念，结合经济稳增长等中心工作，化“被动”为“主动”，为食品生产企业提供优质服务。今年以来，该局工作人员先后深入钦州市丰滋味食品、浦北山稔保健食品有限公司等新落户食品生产企业项目现场进行业务指导，从生产场所、设备设施、人员要求、管理制度等方面进行现场指导，帮助企业查缺补漏，合理规划工艺流程、车间布局、设备安置以符合许可条件，加快企业的项目建设进度。
为确保全市人民群众吃上放心米粉，根据自治区要求，市市场监管局把深入推进鲜湿米粉提质工程作为工作目标，组织食品生产科、食品流通科和食品餐饮科汇同各县（区）局，对湿米粉生产、销售和消费环节进行全方位监管，督促湿米粉生产企业主动提质改造。同时，该局执法人员本着为企业服务的宗旨，深入湿米粉生产企业，对企业升级改造进行手把手耐心指导，引导企业进行产业整合，增强市场竞争力。
强链条 实现食品安全生产全程追溯
2019年已经过半，在接下来的半年中，钦州市市场监管部门仍将食品生产安全摆在突出位置，从源头守住人民群众“舌尖上的安全”。
接下来，该局将督促和指导企业开展自查、主动报告食品安全风险，要求企业年度自查率达到90%以上，其中重点食品企业自查报告率达到100%；年内实现对全市食品生产企业检查覆盖率达到100%。抓好企业食品安全追溯体系建设，督促企业严格记录食品生产过程信息，重点记录关键控制点信息，鼓励企业运用信息化手段记录信息，实现食品安全过程可追溯。
针对重点环节、品种的食品质量安全，钦州市继续开展米粉质量安全提升、鲜湿米粉“零点行动”、食用植物油食品安全综合治理、肉制品生产过程管理规范、本地重点品种食品安全监管和提升、小作坊综合治理等各类专项行动，确保各类重点食品生产企业规范管理质量安全得到进一步提升。以食用油、肉制品、豆制品、酒类、糕点为重点品种、扎实开展食品生产环节日常监管，严厉打击违法行为。
此外，市场监管部门将进一步推进食品安全社会共治。推动消费者协会、食品技术机构、高校等各类社会组织和新闻媒体参与食品生产安全治理，鼓励食品生产企业参加食品安全责任保险，让人人关心食品安全，人人参与食品监管，共同营造良好的食品安全环境。
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