“一户一卡一平台” 解决拖欠农民工工资顽疾

本报记者骆万丽通讯员陈飞燕

●“一户”即农民工工资专用账户，农民工工资通过专用账户由银行代发；“一卡”即每个农民工拥有一张全区通用的工资卡，在不同工地无需重复开卡、销卡；“一平台”即实名制平台，依托该平台可以实现农民工工资发放实时监管，并与全国建筑工人实名制信息系统、银行工资代发系统无缝对接。

●截至2018年12月31日，拖欠农民工工资案件、涉及金额、涉及人数，与2017年同期相比均下降85%以上，实现了“三个大幅度下降”的预期目标。

春节将近，南宁市翡翠园二期工程的100多名建筑工人欢欢喜喜回家过年，不仅因为可以乘坐免费大巴，更因为拿到了足额的工资。

“以前总担心过年拿不到工钱，现在再也不担心这个问题啦。”来自浦北的黄师傅说。自治区住房城乡建设厅从2018年11月起在全区建筑工地推广使用“桂建通”工资卡，让拖欠农民工工资的顽疾得到有效解决。

据了解，为保障农民工合法权益，广西2018年全面启动整顿规范建筑市场三年行动，并积极推进“一金三制”，即农民工工资保证金、农民工实名制、农民工工资（劳务费）专用账户管理制度和银行代发工资制度等规章制度落地实施，使住房城乡建设系统治欠保支工作取得阶段性成效。

2018年11月1日，广西建筑农民工实名制平台上线试运行。建筑工地用公安部认证的二代身份证识别设备采集人员信息，用手机拍照上传平台，完成农民工实名信息登记，通过地毯式检查督促建筑工地为农民工办理实名登记。

据悉，实名制平台按照“不得向农民工收费，不过多增加企业负担”的原则进行建设，核心理念为“一户一卡一平台”。“一户”即农民工工资专用账户，农民工工资通过专用账户由银行代发；“一卡”即每个农民工拥有一张全区通用的工资卡，在不同工地无需重复开卡、销卡；“一平台”即实名制平台，依托该平台可以实现农民工工资发放实时监管，并与全国建筑工人实名制信息系统、银行工资代发系统无缝对接。

工人每天上下班通过实名制平台“刷脸”考勤，每月工作量多少，工资多少，算好了以后工人可以在手机上确认，也可以在工资表上签字确认。确认后，银行再通过专用账户直接把工资发到“桂建通”卡里，工资款不用再经过“包工头”，缩短了管理链条，极大降低了拖欠风险。

“平台里有了农民工的实名信息、考勤数据和工资发放记录，如果发生拖欠行为，建筑市场监管部门就可以及时、清晰、准确地发现哪一个环节出了问题，能够采取措施及时应对。”自治区住房和城乡建设厅相关负责人表示。

目前，全区共有6256个房屋市政在建项目，平台上线仅3个月时间，就有4954个项目录入农民工实名信息，录入农民工人数超过40万人，发放“桂建通”工资卡35万张，项目覆盖面达到79%；按照全区80万农民工估算，已完成录入进度超过50%。

截至2018年12月31日，全区所有在建房屋建筑市政工程项目存量案件已全部“清零”，新增案件已全部处理完毕；拖欠农民工工资案件、涉及金额、涉及人数，与2017年同期相比均下降85%以上，实现了“三个大幅度下降”的预期目标。

据悉，未来广西还将引导银行在工程款不到位的情况下，为建筑施工企业提供短期的工资贷款，变银行“代发”工资为银行“贷发”工资，进一步确保建筑农民工工资及时足额发放。

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