“一港两区”成效初显 中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区建设侧记

本报记者简文湘通讯员韦文飞

编者按：

根据2019年8月《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区要打造“一港两区”：建设国际陆海贸易新通道门户港、打造向海经济集聚区和中国-东盟合作示范区。4月3日，记者从广西自由贸易试验区钦州港片区管委会获悉，经过大半年的建设，“一港两区”成效已初步显现。

A新通道门户港初具雏形

4月上旬，钦州港东航道扩建二期工程施工现场机器轰鸣，工人们正加班加点地赶工期。作为西部陆海新通道国际门户港建设的关键性工程，早在2月17日，钦州港东航道扩建二期工程I、II标段在做好新冠肺炎疫情防控的同时顺利复工。

钦州港东航道扩建二期工程的建设，是钦州加快建设国际陆海贸易新通道门户港的一个缩影。今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，钦州建设国际陆海贸易新通道门户港的步伐却一直没有停止。

1月4日，自治区领导到钦州港国际集装箱自动化码头泊位调研时，要求自治区有关部门和钦州市抓住用好西部陆海新通道建设机遇，强化问题导向，围绕货源培育、“硬件”支撑、“软件”管理、服务水平提升等方面下功夫，着力培育和发展枢纽经济，加快北部湾国际门户港建设。

为推动钦州港片区建设项目快速落地实施，助推完善门户港配套设施建设，2月28日，钦州市政府印发《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区工程建设项目极简审批办法（试行）》等8项系列配套政策文件，进一步精简审批事项，优化审批流程。同时，该市继续推动以海铁联运“一单制”“一口价”“一箱到底”“内外贸同船运输”“港站操作管理一体”“国际中转集拼便利化”等为重点的国际门户港的服务模式创新，对标优化和再造集装箱全生命周期流程，升级国际贸易“单一窗口”，进一步减环节、减时间、降收费、降成本、提效率。不断优化的营商环境，吸引了越来越多的物流企业落户钦州港。截至今年3月，刚启动运营不到4个月的北部湾国际门户港航运服务中心就有近百家船代、货代、报关公司入驻。

如今的钦州港，已然初具国际陆海贸易新通道门户港的雏形。据统计，1-3月，钦州港港口货物吞吐量2887.8万吨，同比增长8%；集装箱吞吐量68.8万标箱，同比增长24%。在全国港口货量普遍下跌的情况下，钦州港港口吞吐量逆势双增长。而位于钦州港的西部陆海新通道海铁联运的重要枢纽——钦州铁路集装箱中心站到发535列，同比增长41%，办理集装箱4.9万标箱，同比增长114%。

B加快建设向海经济集聚区

3月23日，“海丰深圳”轮顺利靠泊钦州港区6号码头泊位。这是“钦州-日本/韩国”CJV3航线的首航，也是继3月9日“北部湾港-泰国林查班”直航开通后，当月北部湾港开出的又一条国际航线，进一步拓展了钦州港的航线版图。目前，北部湾港共有47条集装箱航线，其中钦州港航线41条。

“今年，我们要加快向海产业集聚发展。”广西自由贸易试验区钦州港片区管委会负责人介绍，一是围绕加快发展绿色化工等临港产业，推动华谊一期项目建成、二期项目加快建设，推动光气点申报，推动泰嘉超薄玻璃基板深加工项目全面建设，尽快试产投产。二是培育发展航运物流，增开航线，加密航班，引进设立航运、物流区域总部或运营中心，建设北部湾国际门户港航运服务中心。三是做大做强国际贸易。建设完善大宗商品等国际贸易平台，筹建药材进口口岸；尽快开展跨电网购保税进口业务；启动钦州港低硫保税油供应基地建设。四是全力促进现代服务业发展。引进发展平台经济、总部经济、金融、医疗、文化、教育、培训等服务业。

目标已明确，建设需快马加鞭。记者看到，在钦州港片区，总投资达700亿元的一批标志性项目正加快复工复产的步伐：华谊一期工业气体岛项目总投资143亿元，目前气化、磨煤、醋酸等主体装置实现封顶，正在开展关键设备安装，计划今年底竣工；华谊二期75万吨丙烯和氯碱项目总投资208亿元，目前桩基施工已完成，正在开展基础施工。总投资100亿元的广西泰嘉超薄玻璃基板深加工项目，展示中心和办公区已建成，正在开展主体厂房基础施工。总投资24亿元的川桂国际产能合作产业园项目于2019年10月开工，现在桩基施工完成95%，土方开挖完成40%。

C积极打造中国-东盟合作示范区

3月10日，入驻中马钦州产业园区的广西杰瑞氏实业有限公司复工复产，成为园区燕窝加工贸易基地首家复工企业，目前生产能力已经恢复80%，争取年内实现产值3亿元。紧随其后，该燕窝加工贸易基地的燕窝企业如君禾大顺、金谷公司等也纷纷加快复工复产步伐，顺利复工复产。

记者从广西自由贸易试验区钦州港片区管委会获悉，大力构建跨国产业链、服务链，推进和东盟国家间的产能合作，是今年钦州港片区打造中国-东盟合作示范区的重点任务之一。具体来说，就是要完善中马“两国双园”国际产能合作规划，推进跨国产业链服务链布局；建立产业合作项目储备库，完善要素支撑，加强产业链服务链招商；落实燕窝产业扶持政策，推进“天下燕都”项目，培育以燕窝进口加工为核心的跨国产业体系；重点抓好在谈的产业合作项目如清真产业园项目、马来西亚创新城等。而围绕打造“中国-东盟合作示范区”，中马双方还将积极探索推进“两国双园”跨国自由贸易试验区建设，在投资便利化、贸易自由化和金融国际化等领域尝试先行先试，推动“两园”在金融“点对点”开放、跨境电子商务、数据自由贸易区、服务贸易等方面深化合作，进一步带动提升中马经贸合作水平。

据悉，为打造好中国-东盟合作示范区，钦州港片区今年打出了“组合拳”，除上述举措外，还大力支持发展以东盟国家中草药为原料的医药产业。加强与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面合作，大力推进“经认证的经营者（AEO）”互认合作。加快推进中国-东盟港口城市合作网络建设。推动中国-马来西亚全球电子商务平台落户自贸试验区等。

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