依法治国需做到大众共同管理城市
黄 进
10月19日至10月25日，钦州市委组织部组织钦州市部分领导干部到中国政法大学学习《依法治国与社会治理》，通过授课教授的通俗易懂、由浅入深的精彩讲课，到北京市东城区网络化服务管理中心“街乡吹哨部门报到”先进的城市网络化管理模式现场教学等，笔者深感我国在依法治国与城市网络化管理的先进理念和高效工作，并就钦州市城市管理的一些问题进行思考。
目前，钦州市在依法治市的城市网络化管理方面做了大量的工作，也增加了一些设备投入，但与先进的城市网络化管理还存在很大的差距，特别是在城市清洁和乱搭乱建管理方面，存在城市死角和城乡接合部的清洁不到位，生活垃圾和建筑垃圾还是经常出现长时间堆放没有人员进行清理等现象。城区内和城乡接合部大量的非法乱搭乱建钢棚和简易木棚，依旧处处可见，既影响城市形象又存在安全隐患。为此笔者提出以下几点建议：
一、加强法治社会和依法治市的宣传力度，提高广大群众的法治社会和依法治市的意识。通过深入开展法治宣传、公民道德教育，引导群众进一步树立法治观念、提升文明素质，逐步提高群众法律意识、道德水平、辨别善恶能力。
二、提升群众有效参与社会治理的广度与深度。目前，钦州市城区治理的参与人群、参与范围、参与事项等方面均不太理想，群众对社区管理、社区政治权利、社区发展等方面参与不足，且参与人群多局限于热心群众，参与共建的人群范围、层次、素质均有待提升，还要引导群众积极参与社区管理，形成群众对违法现象积极举报，形成“老鼠过街，众人喊打”的监督纠正效果。
三、完善社区和执法部门的绩效考核机制。一是以服务社区群众的实绩实效为重点，以群众的满意度为考核标准；二是依据合同规定评估社会组织，引入第三方评估机构进行科学化考核；三是降低工作台账所占的考核评分权重，优化台账检查清单、推进电子化台账及推广工作留痕检查；四是推进社区和执法部门的治理法治化进程，形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的社会良好现象。
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