西部陆海新通道让西部加速迈向世界
西部陆海新通道
让西部加速迈向世界
作为西部地区最近的一条出海通道，西部陆海新通道大大缩短了中国西部与世界的距离，为西部省区市注入了更加强劲的发展动能。
三种物流组织形式
助力西部产品迈向世界
距离出海口2000公里——这，曾经是重庆开放道路上无法跨越的鸿沟。不仅是重庆，身居内陆的西部地区，都面临同样的困扰。这一“短板”，让西部地区一度处于开放“末梢”。
重庆一直在思考，如何实现自身的开放，以及对西部其他省份发展的带动？是否可以通过创新，重塑国际物流大通道，缩短与世界的距离？
经过精心筹备，2017年9月25日上午，一趟西部陆海新通道铁海联运班列从沙坪坝区团结村中心站驶出，标志着该班列常态化运行正式开始。
该班列从重庆出发，通过铁路至广西钦州港，再海运至新加坡等东盟各港口，进而连通国际海运网络。
水运成本低，但是速度却很慢，西部陆海新通道铁海联运班列的出现，则改变了这一格局。通过铁海联运班列，货物从重庆至东盟主要港口的运输时间为7-10天，相比传统江海联运方式，国内段运输即可节约10-13天，至东盟主要港口全程提速15-20天。
更可贵的是，铁海联运班列只是西部陆海新通道主要的物流组织形式，却非唯一形式。如今，西部陆海新通道还形成了跨境公路班车、国际铁路联运班列两种物流方式。
跨境公路班车，依托中国西部地区连接中南半岛国家的公路干线，从重庆等地出发，经广西、云南等省区重点沿边口岸进出境，联通越南、老挝、缅甸、新加坡等国家。
国际铁路联运，依托中国西部地区连接中南半岛国家的铁路干线，从重庆等地出发，经广西、云南等省区重点沿边口岸进出境，联通越南、老挝、缅甸等国家。
在三种物流组织形式助力下，西部众多省区市开始以西部陆海新通道为载体，将自身产品销往世界。
2018年4月，贵州的轮胎、磷肥、老干妈酱和茶叶等货物搭乘西部陆海新通道出海；同年9月，青海首发了西部陆海新通道班列，将当地公司的盐湖产品出口至东盟各国；今年3月，甘肃把720吨PVC颗粒通过西部陆海新通道运至泰国……
共商共建共享
让“朋友圈”越来越大
西部陆海新通道虽然由重庆主要发起，但合作共建，是其快速发展的重要原因，也是贯穿其发展过程的重要元素。
“唯有建立合作机制，扩大‘朋友圈’，让西部陆海新通道真正成为西部地区参与‘一带一路’建设，共商共建共享的重要平台。”该负责人称。
为了起草合作机制的《框架协议》，相关部门与各方反复对接，磋商协调意见，前后易稿数十次，版本多达几十个。
2017年8月31日，在商务部、交通运输部、海关总署等国家部委的见证下，渝黔桂陇四省区市签订西部陆海新通道《框架协议》，标志该通道的共商共建共享合作机制初步形成。
2018年4月20日，渝黔桂陇四省区市在重庆召开关于西部陆海新通道的2018年中方联席会议。内蒙古、四川、云南、陕西、青海、新疆6省份受邀参加。
此次会议，还发出“重庆倡议”，欢迎沿线省份共同参与西部陆海新通道建设，这也为后来多个西部省区加入共建机制奠定了基础。
如今，重庆积极联动西部有关省份，在合作机制上进行了有益探索——首先是建立了联席会议制度，该制度从2017年由渝黔桂陇四省区市建立，沿用至今；其次是形成三个工作支撑体系，即加入共建机制的省区市要签署相关协议，以形成关检、铁路、金融三个工作支撑体系；再次，便是重庆和广西合资组建了通道的铁海联运平台公司，并积极吸纳新加坡、以及甘肃、贵州物流企业加入，形成各方合作的运营平台。
随着共建机制不断成熟，西部陆海新通道的“朋友圈”也逐步扩大：2018年6月，青海省宣布加入西部陆海新通道共建机制；两个多月后，新疆加入；今年上半年，云南、宁夏、陕西相继加入；今年7月，重庆与四川签署协议，四川方面明确将合作共建西部陆海新通道……
下一步，西部陆海新通道的“朋友圈”还将继续扩大。
今年8月，国家发改委出台《西部陆海新通道总体规划》（下称《规划》），意味着该通道上升为国家战略。其中，《规划》要求，加强省际协商合作，支持重庆市牵头建立省际协商合作机制，协商解决西部陆海新通道区域合作有关事项。
对此，重庆市政府口岸物流办方面表示，重庆方面已按照《规划》要求，就建立省际协商合作机制起草了新的《框架协议》。之后，将有更多的省份加入到西部陆海新通道共建机制中。
硬件机制线路等
多领域实现突破
6月30日，广西钦州铁路集装箱中心站正式开通运营。
这是西部陆海新通道铁海联运“最后一公里”的标志性项目，能减少班列在铁路与港口之间转换的物流成本，提高转运效率。
钦州铁路集装箱中心站副站长梁羽称，中心站距离钦州港码头作业区直线距离不到1公里，转运车运输距离比以前少了3公里左右。
这还只是一期工程。接下来，广西方面将积极推动中心站与北部湾港钦州集装箱港区堆场一体化运营，实现“下船即上车、下车即上船”的无缝对接。
“项目只要完全投用，就意味着西部陆海新通道可以在钦州港实现海铁、公铁联运零距离接驳转运，西部陆海新通道也解决了铁路港口联运、公路铁网联运的‘最后一公里’问题。”重庆市政府口岸物流办相关负责人说。
两个多月后，重庆方面也传来好消息。9月2日，西部陆海新通道开行了铁路箱下海出境专列，首次将铁路集装箱通过海运出境，实现铁路箱“一箱到底”的全程多式联运创新模式。
事实上，随着西部陆海新通道各方面机制的完善，实现的突破也越来越多。
比如，重庆海关与南宁海关优化冷链运输商品通关监管措施，最大程度缩短在途时间。再如，7月15日，来自越南20多吨的冷冻巴沙鱼海运原箱，在钦州不用清关和换箱掏箱，直接进入重庆团结村，宣告西部陆海新通道冷链运输测试成功。
一项项突破，让西部陆海新通道建设趋于完善，也让其更受市场认可，从而加快其线路扩展。
2018年12月28日，西部陆海新通道江津-北部湾港班列正式开通；今年3月12日，西部陆海新通道（果园港）班列驶出，去往东南亚等地；4月10日，西部陆海新通道首次开行出口印度的专列；4月26日，该通道成功开行去往印度尼西亚的专列；6月26日，西部陆海新通道万州班列首发，目标越南……
不断丰富的线路，也增强了西部陆海新通道的辐射力。据了解，目前，西部陆海新通道已能辐射84个国家和地区200个港口。
曾立 杨骏
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