建章立制，强化管理督查
开栏语 为全面推进钦州市创建全国文明城市工作，营造浓厚的创城氛围，市委宣传部在全市范围开展了“创建全国文明城市大家谈”征文活动，广大干部职工和市民群众围绕钦州如何成功创建全国文明城市，全方位、多角度、深层面提出创建工作的新思路、新方法、新举措，涌现了众多优秀征文。本报今日起推出专栏，精心筛选并刊登部分优秀征文，敬请关注。
嘉 韧
有了文明的市民，才有文明的城市。市民文明，城市文明，这是宣传教育的结果，也是管理督查鞭策的结果。因此，钦州市创建全国文明城市，务必在加强宣传教育的同时，突出抓好建章立制，强化管理督查问责的机制建设。
建章立制，就是在广泛征求各方面意见的基础上，根据本市的实际，制定出创城的规章条约。制定了规章条约，要广泛深入宣传，使家喻户晓，而且要强化管理督查，该奖励的奖励，该问责惩罚的问责惩罚。
没有规矩不能成方圆。偌大一个社会，倘若没有规章制度和监管约束的场合下，就难免有人降低自己的道德底线，甚至违法乱纪。试想一下，如果缺乏有效的管理督查，放任自流，公园、广场、车站等公共场所就难免出现脏乱差现象，街道就难免出现逆行、醉驾、闯红灯等行为……要增强广大市民的文明“自律”意识，就必须强化文明管理督查的“他律”。只有把宣传教育融于科学有效的管理督查之中，逐步完善宣传教育与管理督查、“自律”与“他律”相互补充促进的运行机制，才能增强市民的文明意识，规范市民的文明行为，推进创城工作不断取得新成效。
笔者到北京旅游时，发现饭店、剧院、商场等公共场所都没有人吸烟。原来，北京早已出台《控制吸烟条例》。该条例规定，公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内严禁吸烟。若有人在公共场所吸烟，场所不劝阻的将被罚款5000至10000元；吸烟者被罚款50元，拒不改正的将罚款200元。如此严厉的“他律”，岂能不约束烟民“自律”？即使有个别人欲吸烟，该场所也会有人立即劝阻制止，否则将被问责和处罚。北京市的城市监管经验，值得钦州市在创城工作中借鉴。
据《钦州日报》报道，市委书记王革冰同志在最近召开的新时代文明实践中心工作会议暨推进全国文明城市创建再动员大会上强调，要强化督查问责和机制建设，打好“曝光问责”和“考核奖励”两张牌，推进创城工作取得新成效。《钦州日报》认真贯彻落实王革冰同志的讲话精神，在报上增设了“创城曝光台”专栏，先后曝光了一些单位和公共场所的不文明现象，收到了较好的效果。例如6月12日的“创城曝光台”将钦州市城市管理行政执法局的大门顶上彩旗破烂不堪，大门上方拆除的标语、标识留下的痕迹污渍斑驳的不文明现象曝光后，该单位当天即开始整改，经过几天装修其门面焕然一新。钦州城区某单位的门前在6月份还挂着“欢度春节”的横额，看到报纸曝光报道后，马上把这过时的横额拆除下来。由此可见，王革冰同志所强调的督查、曝光问责在创城工作中的必要性。今天，钦州城区的交通秩序大为改观，大部分车辆能做到文明行驶，在斑马线旁自觉礼让行人。这与交警部门严格执法和科学有效的管理督查密切相关。
创建全国文明城市，众望所归。建章立制，强化管理督查问责和机制建设，是创城工作的重要一环，务必群策群力，排除各种困难，认真落到实处。
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钦州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离钦州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。