“放水养活鱼”厚植发展“根”与“本”罗新云
■“放水养鱼”这种坊间最朴素的养殖方法，移植到政府对地方经济发展管理中，让我们看到政府在服务市场主体中要学会了减费降税适当“放水”，让市场主体这条“鱼儿”如鱼得水，降低生产成本，最大限度激发活力、创造力，厚植我们经济发展的“根”与“本”，实现市场经济欣欣向荣
■“放水养鱼”讲究“放水”得度，“养鱼”有方，否则容易导致水放多了政府成本过高，财政无财执政，“养鱼”方法不当，也难以实现双赢互利
■ 减税、降费是手段，“养活鱼”才是目的，我们用适当的行政手段引导企业“把钱省下来”，是为了“养活鱼”
你是否记得，童年时那一声声“缴粮啦！”响彻村道，一辆辆牛车人力车拉着粮食排队纳粮。
你是否看到，那公司的财务人员交税结算后的一脸惆怅？
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忆往昔，这些历历在目的经历让无数的“60”后“70”后“80”后记忆犹新，“缴费杂税”在老一辈人的心中留下了印子。如今，我们去不掉这些“印子”，但喜于看到它在“变淡”“变美”。随着改革开放的深入，政府不断转变政府职能，探索减税、降费，并在深化“放管服”中优化营商环境，不断减轻市场主体的压力，让他们轻装上阵，鏖战商海。如今，“放水养鱼”这种坊间最朴素的养殖方法，移植到政府对地方经济发展管理中，让我们看到政府在服务市场主体中学会了减费降税适当“放水”，让市场主体这条“鱼儿”如鱼得水，降低生产成本，最大限度激发活力、创造力，厚植我们经济发展的“根”与“本”，实现市场经济欣欣向荣。
成功的范本是学习“放水养鱼”的动力所在。今年上半年，预计钦州市地区生产总值同比增长9%、规模以上工业增加值同比增长11%、固定资产投资同比增长18%、财政收入同比增长25.1%，保持高于全年预期目标的增长态势，顺利实现“时间过半、任务完成过半”。尤为值得点赞的是，今年上半年，钦州市全口径税收收入完成72.93亿元，同比增长32.4%，增速跃居广西第一。这喜人的成绩背后就是“放水养鱼”的成功探讨，它将激励我们继续行稳致远，在减税降费中摸索适合当地发展的路子，为做大经济地方经济体量问诊寻方。
“放水养鱼”讲究“放水”得度，“养鱼”有方，否则容易导致水放多了政府成本过高，财政无财执政，“养鱼”方法不当，也难以实现双赢互利。“放水”容易、“养鱼”不易，把减税降费的红利落到实处、落到一心一意做实业的企业身上，不能简单的“减得越多越好”，而是要把减免的力度、释放的红利与企业成长、公共服务、居民消费相互适应、彼此协调促进各要素良性发展。从政府层面而言，既要让财政在“过紧日子”又能“可持续，让财政有“财”执政。比如，钦州市在贯彻落实减税降费政策的同时，主动让利以“放水养鱼”的方式涵养税基，出台鼓励市本级总部经济发展若干措施，积极抢抓减税降费政策机遇，加强培育税源，使全市建筑业、房地产业、交通运输业、批发和零售业等四个重点行业税收合计完成19.82亿元，同比增长27.9%，拉动财政收入增长5.5个百分点。
这是场博弈，也是互赢互利的竞技场。政府在减费降税中做到“适度”，尽量在“过紧日子”中让利给市场主体，但不代表让“鱼儿”无规则滥生长，即在税收法定、依法纳税的前提下，通过具体的减免政策有的放矢、扎紧牢笼，防止“钻空子”“吃空饷”的乱象。比如，钦州市还建立完善了全市涉税信息平台，将平台功能从原来的市本级扩大至各县区、园区，不仅加强涉税信息共享和依法征管，更强化税源管控，提高征管水平。市税务部门通过该平台信息比对核查，今年已核实三家房地产企业欠税金额2000多万元，并结合企业实际合理安排追缴；市财税部门今年已依法追缴欠税入库8000多万元。
减税、降费是手段“养活鱼”才是目的。我们用适当的行政手段引导企业“把钱省下来”，是为了“养活鱼”，让企业将钱转化到更高效的创新、研发等方面，让企业收获更大的利润和荣誉。因此，政府在法治准绳的基础上拿捏好“两只手”协同配合的分寸，让红利真正落到基层，让企业真真正正获得实惠，增强减费降税的获得感和体验感。企业也要在这一波波的红利释放中抢抓机遇，顺势而为，锻造自身能力，使自己得以健康发展，翱翔商海，又能反哺社会，相生共进。
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