既“清”更“亲”,优化营商环境需要构建新型政商关系 钦州优化营商环境重点指标百日攻坚行动系列评论①
罗新云
编者按:营商环境是“大众创业,万众创新”不变的主题。随着钦州市优化营商环境重点指标百日攻坚行动进入冲刺阶段,党员干部急企业所急,想企业所想,为企业排忧解难,各项改革在落细,各项举措在实施,大家努力营造宜商亲商护商的营商环境。他们的故事感人,催人奋进,有克服重重困难后收获的喜悦,也有面对难以解决的遗留问题而忧愁。今起,我们推出系列评论,对优化营商环境行动进行解读和评析,为营商环境增添舆论助力。
■只有构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系,做到既“清”且“亲”,为企业着想,急企业所急,才能不断改善和优化营商环境
■“攻城容易守城难”,优化营商环境一直在进行时,需要我们毫不松懈长期“应战”
■服务企业时主动作为,靠前服务,努力营造务实高效的服务环境,公平公正的法治环境,健康有序的市场环境,营造关心企业、支持企业,爱护企业的良好氛围
为了营造更加公平便捷的营商环境,根据自治区和市委部署,今年4月至6月底全市开展“优化营商环境攻坚突破年”重点指标百日攻坚行动,对标7个重点领域重点难题,以问题为导向,精准发力,让创业干事者感受政府在亲商爱商护商。要实现营商环境“质”的突破,让企业获得感更足,体验感更美好,首先要从思想上认识到,新时期的政商关系是服务与被服务关系,只有构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系,做到既“清”且“亲”,为企业着想,急企业所急,才能不断改善和优化营商环境。
据国家统计局广西调查总队反馈的广西投资环境监测调查结果显示,2018年钦州市总体投资环境満意度为84.3,比上年高出3.03,高于全区平均水平1.94,跃居全区14个地级市第二位。一路芳华,乘胜追击,在全市党员干部汗水的浇灌和勤劳的付出中,截至今年5月30日,企业开办、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得用气、获得信贷等7项重点指标已全部达到自治区目标要求。这是喜讯,也是压力,因为,“攻城容易守城难”,优化营商环境一直在进行时,需要我们长期“应战”。这需要我们绷紧服务这根弦,思想上不能有任何松懈。
“官无德不可用,商无道走不远”。传统政商关系中,商人群体常常希望通过利益关系寻求政府的荫蔽,以维持生存和发展。政府则凭借权力和资源,形成“以权逐利”“以利逐权”的“官商关系”。今天的新型政商关系,党员干部受到人民群众的委托和组织的信任,通过立法和建章立制等保护企业合法权益,通过服务解决企业困难,促进企业发展。党的十八大以来,党风廉政和反腐败斗争取得突出成效,高压态势下,不少地方以“权”逐“利”,商人以“利”围“权”的现象得到有效遏制。然而,平静的海面不乏暗潮汹涌,私下一些官员在服务企业时要么端着“官架子”依然吃拿卡要,有些服务窗口人员“门好进,话好听,脸好看,就不办”,一些官员在服务企业时“事不关己灯笼高高挂起”,或在政绩考核以及组织管理压力下,表面上“为企业的事情很忙”,私下不同程度懒政怠工,能拖则拖,为了不出事,宁肯不做事,虽然“两袖清风”,但“为官不为”,不愿真心诚意地为企业担风险,解难题。这种错误的为官理念让他们做到了“清”,但却未必做到“亲”。因为,亲商是把企业和商者当成自己的亲人,为他们营造宽松的营商环境,想方设法为他们排忧解难。
2018年是全国营商环境升级年,不少经济专家调研分析认为,越是发达地方营商环境越好,越是不发达的地方,营商环境越是难以改善。原因包括经济约束,也有思想认识上的偏差。一个鲜明的对比是,中国越发达的地区,越觉得自己的营商环境还不够好,还要大力改善。而一些不发达的地方,虽然口头上也“亲商”、“护商”,但口惠而实不至,嘴上锦缎子,脚下使绊子,刁难并没有实质性减少,某些地方甚至还在增加。这和地方的执政理念和营商氛围有很大关系,而重点在于党员干部的思想解放程度。
思想是行动的先导,我们要继续深入开展解放思想活动,乘着改革的东风,在思想上认清“清”与“亲”的关系,在行动上做到“高效服务,清正廉洁”,自觉提高政治定力,加强自身修养,不为利益和地位所诱惑,坚守为官之德。同时,放大格局,放低身段,在服务企业时主动作为,靠前服务,努力营造务实高效的服务环境,公平公正的法治环境,健康有序的市场环境,营造关心企业、支持企业,爱护企业的良好氛围。
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