疏通“梗阻”也别忘堵“漏洞”

钦州日报 2019-05-06 09:44 大字

黄静影

近日,市行政审批局向社会主动公布了《钦州市取消的证明材料清单》《基本证照凭证清单》以及《村(居)民委员会保留的证明材料清单》,宣布市级取消证明材料682项,县级取消531项,乡镇取消58项。据介绍,这些证明材料取消后的办理形式包括:不再提交,通过基本证照凭证核验,通过内部调查、信息共享、网络核验、主动核查等方式核实,申请人书面承诺、签字申明等。无论取消还是变更认证方式,都旨在将“减证便民”落到实处。

近年来,“证明我爸是我爸”“证明我还活着”等等有关奇葩证明的新闻屡见不鲜,大家一说开都是一肚子苦水。去年,国务院专门发文,要求出硬招治理种种不合理的“奇葩证明”,要求各级各部门对证明事项实行清单管理,清单之外,不得索要证明。这次钦州市主动公布上述几张清单正是在此背景下进行的,从相关报道看市民们对此也都给予了好评。

不过疏通“奇葩证明”造成的“梗阻”时,我们也要警惕简化程序可能产生的“漏洞”。证明材料过多过滥过奇固然是必须铲除的顽疾,但是也别忘思考这个问题背后的复杂原因,除了众所周知的懒政滥权、信息壁垒等,还有一个可能没那么容易让人产生联想的原因,那就是社会上有人利用假离婚、假结婚、假身份证、假护照等通过钻各种审批漏洞牟利的情况,虽然对绝大多数遵纪守法的人来说这些都是“别人的事”,但是这种行为对社会的诚信“基石”破坏极大,甚至催生“奇葩证明”。这可以说是一种蝴蝶效应,其实就是违法者对守法者的侵害。

证明手续的存在是一项必要的制度设计,一定程度上可以阻止某些“别有用心”的人危害他人和社会,而在如今“减证”的大背景下,我们要避免“减”出漏洞。反对“奇葩证明”反对的也只是那些没必要存在的,必要乃至必须存在的证明我们不仅不反对,而且要进一步突破信息壁垒、堵上盲区漏洞,让它们变得更坚实更具体更可信。同时,对弄虚作假的惩处力度也要与证明的诚信价值成正比,对“钻空子”行为最大限度地提升惩处力度,甚至不吝触及“天花板”。在河床清障去淤的同时也要对堤坝堵漏补缺,才能保证“简政放权”的河流安全平稳地流动,真正利国利民。

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