大力发展海洋金融，助推海洋经济发展迈新高林柏成 周存兴

作为北部湾经济区的中心城市，钦州市拥有占全区总数一半的海岛，海域广阔，海岸线长达560多公里，海洋经济综合资源十分丰富。近年来，钦州市委市政府高度重视海洋工作，海洋开发管理的决策水平不断提高，全市海洋产业获得了跨越式发展，海洋经济正成为推动钦州经济增长的重要引擎。

党的十九大做出了“加快建设海洋强国”和“增强金融服务实体经济能力”的重大战略部署，为我国沿海城市发展海洋经济、提升金融服务能力明确了方向与要求。促进钦州海洋经济的进一步发展，离不开海洋金融的有效支持。海洋金融主要是指金融机构为支持海洋经济活动而专门提供的各种形式的金融服务，同时也包括依附于海洋经济活动产生的具体金融业态。推动海洋金融的发展，创新金融业支持海洋经济的各种渠道和实现机制，对钦州“一轴两翼多组团”的海洋空间格局的发展、推进海洋产业转型升级、加强海洋生态文明建设、提升海洋产业对外开放与合作水平有着重大而深远的战略意义。笔者认为，为大力发展海洋金融，加快推动钦州海洋经济发展上新的台阶，应努力做好以下几项工作。增强部门联动，优化政策环境

政府层面应做好统筹，将推动海洋金融发展事宜纳入经济社会总体规划当中，对有关涉海项目的审批应开启绿色通道，推行集中审批、并联审批，简化审批流程，提高项目落地效率。建议地方相关部门（包括发改委、金融办、银监分局、人民银行中心支行等）加强协调，探索建立金融支持海洋经济工作的联动协作机制。要深入调查研究，广泛征求意见，结合钦州实际，尽快研究、制定、出台《关于金融支持钦州市海洋经济发展的指导意见》，为优化地方海洋经济金融环境、落实海洋经济资金保障、促进涉海金融改革创新提供政策支持。政府、银行、企业等要搞好沟通，探索建立统一的海洋产业信息资源库和信息共享平台，着力提升项目资金对接效率；要优化涉海信贷风险联合预警机制，共同评估海上灾害等事件对海洋产业发展的影响，及时降低风险。搞好对接协调，健全组织体系

积极推进各类金融机构引进、组建、设立工作，加强上与下、内与外的对接协调，推动在钦海洋金融组织体系的健全完善。继续做好“引银入钦”工作，积极与自治区金融部门沟通，争取机构设立指标，优化驻钦金融机构布局。鼓励现有驻钦银行依据自身业务特色与资金负债实际，开拓设立从事船舶融资、港口物流、海洋科技等的专业性分支机构；在合法合规的前提下，引入涉海业务专业优势明显的外资银行在钦州设立分行；推动其他金融机构（如证券、期货、保险、金融租赁等）在钦州设立各类专业子公司、专营或分支机构，为地方海洋经济领域重点产业、重大项目的发展提供有效金融支撑。拓宽融资渠道，创新金融业务

推进钦州海洋经济发展，必须解决企业融资难的问题。钦州地方应积极争取有关部门对海洋产业的发展资金，如市本级财政、自治区级和国家级财政的产业扶持周转资金，科技方面的新产品开发科研资金等。同时鼓励民间资本介入，在本地探索设立涵盖渔业捕捞、涉海旅游开发、石油化工、海洋科技、远洋航运、船舶制造等行业的涉海产业基金。建立以政府出资为引导、多元化投资、市场化运作的担保机构，成立涉海企业信用担保基金和信用再担保公司。灵活运用多种货币政策工具，引导和支持银行业金融机构将信贷资源投向涉海企业。银行业金融机构要根据涉海企业的具体实际，制定差异化的信贷管理策略，降低信贷准入门槛，积极开发适合海洋产业经营特点的金融产品，为钦州海洋经济发展提供综合有效的信贷服务。有条件的企业还可积极对接多层次资本市场，通过挂牌、上市、发行各类债券等方式，增强融资发展能力。加强征信建设，便捷支付方式

加强信用建设，便捷支付方式，是搞好现代海洋金融发展的关键环节，也是完善海洋金融基础设施的重要举措。政府相关部门及金融机构应积极围绕涉海企业与业主，改善融资信用环境，充分发挥教育与监管的职责，下大力气搞好征信体系建设，全方位建立对涉海企业与业主的信用信息档案，完善信息采集与评价机制。要加大非现金支付工具在涉海经济中的应用推广力度，创造条件积极推动保付支票、电子商业汇票、手机支付、网上支付、银行卡支付等非现金支付方式在大宗涉海商品交易与港航物流服务体系中的应用，为涉海企业资金清算提供更加便捷的条件，提升涉海货物产品的交易额与交易效率。引进培养人才，增强发展动力

人才是金融业持续发展的动力，当前钦州的金融人才特别是海洋金融人才非常紧缺，钦州应结合地方实际，考察学习借鉴上海、广东、福建、宁波等沿海地区培养海洋金融人才的良好做法和先进经验，加快引进和培养海洋金融人才，要完善激励措施，以待遇津贴梯度稳定人才、留住人才。如可探索政府委托沿海发达地区政府挂职培养的模式，面对面学习沿海发达地区地方政府涉海政策实施和业务开展经验；可探索“政府+企业+高校”精准对接模式，由政府牵头，组织在钦有涉海业务的企业，到全国范围内知名院校招募引进高端海洋金融人才，为地方经济发展服务；加强本市院校的海洋、金融等学科建设，整合教学资源，提升相应的师资队伍素质；钦州学院（北部湾大学）、各职业院校应积极加强与国内外知名院校、科研机构、金融实务部门的合作，探索建立“北部湾海洋金融研究所”和“人才培训实习基地”的可行性，加快涉海类金融领域中高级人才的培养，为海洋金融人才搭建高层次的发展平台。鼓励各在钦金融机构根据钦州海洋经济建设的实际需求，成立海洋金融专门研发团队，提升业务拓展能力与创新服务能力。

新闻推荐

王革冰到市委党校新校区迁建项目调研时强调按时按质完成项目建设 努力实现明年春季开班目标

本报讯（记者李艳晔）7月2日下午，市委书记、市人大常委会主任王革冰到市委党校新校区迁建项目调研时强调，要高度重视党校新校区...

钦州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离钦州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。