钦州港区构建群防群治新格局让港口成为“食品安全港”本报记者 李建城 通讯员 黄忠辉
钦州市位于南海之滨，富饶的海洋，不仅为我们带来源源不断的资源，还为经济带来了广阔的发展前景。钦州港区在开放开发的大格局下，已步入快速发展的良好时期，为钦州市经济腾飞增添了强劲的动能。
狠抓经济发展，也要狠抓食品安全。去年以来，在市食品药品监管局的统一部署和钦州港区管委的大力支持下，钦州港分局紧紧围绕食品安全战略目标，全面贯彻落实“四个最严”和“四有两责”要求，着力在提高风险管控、打击犯罪、共治共管“三个能力”上下功夫，较好地完成了各项监管任务，有效维护了老百姓的身体健康和饮食安全，为钦州港区的开放开发提供了坚强的食品药品安全保障。
政 府
安全同责监管同心
近年来，钦州港区管委坚持食品安全党政同责，把食品药品安全工作摆上重要议事日程，及时研究解决食品药品工作中的重点难点问题。
为把监管体系进一步完善，钦州港区及时调整充实食品安全领导机构和工作机构，充分发挥食品安全监管综合协调职能，明确各监管部门职责，整合监管合力，压实监管责任，推进监管、执法、检测等信息资源共享与合作，把食品安全工作列入有关部门年度考核内容，健全完善食品安全目标责任制和责任追究制。
在此基础上，市食品药品监管局钦州港分局牢固树立食品药品安全责任意识，加强基层监管队伍标准化、规范化、专业化建设，加大基层监管所硬件设施设备投入，配齐监管执法人员，提升基层监管能力，筑牢基层监管网底。不断完善工作机制，形成了“竖到底、横到边、全覆盖”的食品药品监管网络。
钦州港区以“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，通过与各食品药品生产经营单位签订责任状，压实企业主体责任，努力建立食品药品安全长效机制和社会共建共治格局，共同打造食品药品安全环境。2017年以来，组织“四品一械”专项检查24次，联合检查6次，日常检查1300家次，出动执法人员500多人次，确保了辖区无食品药品安全事故发生。
部 门
净化源头 管控市场
作为钦州港区食品药品安全监管的主要部门，市食品药品监管局钦州港分局除了全力保障重大节假日和活动的食品安全外，还严格开展日常监管，进行抽检监测和打击违法犯罪行为，并投入创建国家食品安全示范城市工作中来。
该分局以创建国家食品安全示范城市为契机，切实做好当前形势下的食品安全工作，在解决食品安全突出问题上取得新突破。不断引导小作坊、小餐饮和食品摊贩办理登记备案，纳入监管，向规范化发展，目前已登记小作坊、小餐饮30余家，食品摊贩10余家。在“创城”中，该分局坚持源头严防，重点抓好钦州特色海产品源头供给，在海产品、加工、储运和销售等各个环节筑牢安全防线。2017年来，共利用新技术、新模式，年度快检蔬菜、海产品100余批次。
该分局以城乡结合部、村镇、三娘湾景区、中小学校及周边、批发市场（超市）为重点区域，以进口食品、海产品、肉制品、豆制品、食用油、儿童食品等为重点品种，建立各环节风险隐患突出问题和监管措施清单，组织开展了原材料采购、食品添加剂使用、地沟油等领域的一系列风险隐患排查治理工作。同时，该分局严格执行抽检计划，及时公布检查结果，加大核查处置力度。2017年，共抽检食用农产品、预包装食品、药品等共计544批次，不合格4批次，对抽检发现的不合格抽检样品，全部依法立案查处，并责令违法生产经营企业下架、召回不合格产品。在执法方面，该分局率先在全市开展行刑衔接，发挥联合执法办公室和警务室作用，以查办大案要案为重点，打破地域限制，整合稽查资源，畅通信息渠道，2017年全年共立案20起，罚没款14万余元，案件数量和罚没总额均创历史新高。
群 众
参与监督合力共治
食品药品安全越来越引起人们的重视，也有越来越多的人参与到食品安全监管中来。针对人们的关切，钦州港分局不断加大宣传力度，充分利用网络平台、宣传资料等媒介，在节假日、“12331”宣传日、食品安全周等期间大力开展《食品安全法》《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等安全知识宣传活动，向社会各界群众发送风险预警、消费常识、政策法规等方面的信息，发放公益宣传画册、宴席加工注意事项及食品药品法律法规等资料3000多份，制作宣传专栏50多版，曝光一批涉假典型案例，宣传打假治劣成果，努力提高群众识别假劣食品药品的能力，营造全社会关注食品药品安全的舆论环境。
由于钦州港区企业众多，企业食堂林立，集中用餐风险突出，该分局通过广泛动员、服务指导、培训学习等措施，指导企业建设明厨亮灶、4D厨房等特色示范食堂7家，不断推动辖区企事业食堂规范化、专业化、标准化发展。
钦州市著名的三娘湾景区，为钦州港区带来大量人流，也增添了食品安全风险。为此，该分局对景区内的食品摊贩进行集中管理，为景区描绘新“风景”。通过多方努力，在“三娘湾”景区沙滩建设样式统一、布置统一、管理统一的小木屋30余间，作为食品摊贩、小饰品商贩集中经营使用，有效提高景区形象，同时有助于食品摊贩规范管理。
针对沿海食品特色，该分局严防死守，保障海产品质量安全。联合工商、水产畜牧兽医等部门开展海产品专项检查，严把市场海鲜准入关，检查辖区的各农贸市场、大型超市、冷冻库销售50余家次，采取快速检测、索票索证等有力措施，防止违法海产品流入市场，并从严查处走私入境问题海鲜产品。而在进口食品方面，该分局坚持监管中服务，服务中监管，着重加强进口食品的合格证明、标签说明书、进销货台账的监督检查，同时配合好总局、自治区局开展“日本核辐射食品”等专项检查。更加注重规范进口食品销售行业的，为直销中心中文标签、索票索证、电子台账建设、溯源系统建设等工作提供全方位指导和服务，有效保障进口食品安全。
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