明确权力与责任 十四部门晒清单共取消、下放、转移和整合部门权力事项1505项，精简权力事项比例为54.7%

6月29日，自治区编办召开新闻发布会，公布自治区发展改革委等第一批14个自治区政府部门的权力清单和责任清单。“两张清单”将让政府部门和社会公众知晓政府部门必须做什么、不能做什么，事前应该做什么，事中事后又该怎么做。

成效

14个部门精简权力事项54.7%

广西从2015年初全面启动推行政府部门权力清单制度工作。按照分批推进、分步实施的原则，自治区编办在列入自治区本级推行权力清单制度范围的68个部门（单位）中，选择了发展改革委、工信委、教育厅等14个部门作为第一批公布权力清单和责任清单的部门。此次公布的14个部门梳理出权力事项2751项，按照“法无授权不可为”和简政放权的要求，逐项进行清理，共取消、下放（含明确主要实行属地管理的事项）、转移和整合部门权力事项共1505项，精简权力事项比例为54.7%。

据自治区编办有关负责人介绍，通过推行政府部门权力清单制度，将政府部门的权力事项和责任事项全部向公众“晒出”，接受社会监督，促进形成“有权不可以任性”的观念，解决以往政府部门“不作为”、“乱作为”问题。

14个部门的“两张清单”，近期将在自治区人民政府门户网站、自治区政务服务网站、自治区编办网站和各部门官方网站，设置固定板块予以公布。

意义

“真正把政府该管的事情管住管好”

第一批14个部门“晒清单”，是我区推行政府部门权力清单制度工作取得的阶段性成效。共有60多名工作人员，组成8个工作组，开展了对各部门编制权力清单和责任清单的指导和审核工作。

14个部门的权力事项以清单的形式向社会公布，能推进清单内的权力事项规范化、目录化、动态化管理。“责任清单”通过全面梳理部门职责，将“粗线条”的部门职责，分解为易懂、易行、易监督的具体工作事项，能强化社会公众对政府部门的监督，有利于解决政府部门不作为的问题。

此外，“晒清单”强化了事中事后监管制度。14个部门建立的事中事后监管制度，每一项制度都做到明确监督检查对象、内容、方式、程序、措施等，推进各部门管理重心从事前审批向事中事后监管转变，有效改变以往“重审批轻监管”现象，真正把政府该管的事情管住管好。

计划

自治区本级“清单”9月底前全公布

据了解，在我区市县权责清单制度建设进展中，防城港市已按程序完成市本级权力清单和责任清单的编制工作，并于6月26日经市政府常务会议审议通过，近日可向社会公布。南宁市已完成对第一批19个部门权力事项的审核，横县完成第一批5个部门的审核，灵山县完成第一批11个部门的审核，近期都将提交同级政府常务会议审议。桂林、梧州、北海、贺州、河池、来宾、崇左等7市已召开本级推行政府部门权力清单制度的动员会，并印发工作方案。

自治区人民政府要求自治区本级权力清单和责任清单于2015年9月底前全面公布，试点市、县政府部门清单应适当提前公布，其他市、县在2016年7月底前公布。

1 第一批公布“两张清单”的14个部门

自治区发展改革委、工信委、教育厅、民委（宗教局）、民政厅、财政厅、国土厅、住建厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、审计厅、工商局、食药监局。

2 14个部门的权力清单

对清理后的权力事项，按自治区级保留权力事项、明确主要实行属地管理的事项、共性权力事项三个部分编制权力清单。14个部门的自治区级保留权力事项共1235项，明确主要实行属地管理的事项932项，各部门的共性权力事项11项。

3 14个部门的责任清单

部门责任清单由部门职责、与相关部门的职责边界、公共服务事项、事中事后监管制度4部分组成。在全面清理各部门行政权力的基础上，根据部门职责定位，从全面正确履行职责角度，14个部门明确主要职责227项，细化明确具体工作事项1232项，明确部门间职责边界事项23项，明确部门公共服务事项72项，建立事中事后监管制度141项。

[ 新闻链接 ]

如何清理调整各部门权力事项？

一、重点取消没有法定依据的行政权力事项，将权力设立依据严格限定为法律、法规、规章，无法定依据的原则上都取消；

二、对由市县政府实施更为方便、有利的事项，尽量交由市县政府组织实施，减少自治区政府部门对微观事务的管理；

三、将行政机关承担的与行政许可有关的鉴定、认证、评估等，以及一般信息、一般统计、科研、培训、考试等具体辅助性、技术性、服务性事务转移给事业单位、行业协会或社会中介组织承担；

四、工作内容相同或相似，具有前后环节反复核准、审查、确认等情况的，按照简化环节、优化流程、提高效率的要求尽量予以整合；

五、虽有依据，但不符合我区全面深化改革要求和经济社会发展需要、依据相互冲突矛盾的，以及没有管理对象、多年不发生管理行为的行政权力，列为暂不执行权力事项。

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