做实产业扶贫助推农民增收——庆城县土桥乡***精准脱贫工作走笔
白晶莹陈海霞
在新一轮的扶贫开发工作中，庆城县把贫困程度最深、工作难度最大、发展底子最薄的贫困村作为扶贫攻坚的主战场，精准发力，以点带面，让全县贫困村发生了翻天覆地的变化，这些变化的背后体现的是庆城县委、县政府举全县之力打赢扶贫攻坚战的决心和信心。
土桥乡位于庆城县西北部，共辖7个行政村，42个自然村，有人口1451户，6572人，总土地面积139平方公里，耕地面积37676亩，属于纯山区乡。境内自然条件较差、缺水干旱严重、基础设施落后、增收渠道单一，群众生产生活困难。全乡7个行政村全为贫困村，其中4个村位列全市贫困村排名前15名，全县贫困村中排名一、二、三的村都在土桥，2014年人均纯收入3360元。全乡有贫困人口533户，2321人，贫困面为35.31%，面对贫困现实，土桥乡党委、政府坚定信心、奋勇拼搏，紧紧围绕精准施策、***、精准脱贫，走出了一条符合实际、百姓欢迎的扶贫攻坚新路子。2015年，全乡脱贫241户，1025人，实现王塬、合丰、西掌三个村整体脱贫。
土桥乡佛殿湾是庆城县排名倒数第一的贫困村，共有6个自然村、176户、852人，其中贫困户75户375人，贫困面占到44.01%，农民人均纯收入仅有2783元。2015年以来，县委、县政府多次召开会议，专题研究基础建设、产业培育、技术培训、合作经营等具体工作，为全村扶贫攻坚整体推进倾注了大量的精力和汗水，该村探索推行了“531”稳定脱贫工作模式，分村、户两个层面落实5项基础建设项目、3项产业增收计划和1个脱贫保障。尤其是在产业富民上该村因地制宜，主要突出种植和养殖两个方面，采取“合作社+基地+农户”的模式，通过龙头带动、大户引领、土地入股、合作经营、技术培训等办法，引导扶持贫困户发展脱贫致富产业。2015年，连片实施苗林培育工程6000亩、退耕还林4000亩，栽植苹果树500亩、核桃树1000亩，种植马铃薯150亩。创办养殖合作社5个，新建标准化羊舍34座，为每户贫困户投入小尾寒羊2只。特别是利用林地、荒坡，大力推广林下养鸡，为全村每户免费投放鸡苗20只，为15个规模户每户投放鸡苗150只，目前，示范点和规模户鸡舍正在建设中。
产业扶贫是新一轮扶贫攻坚的重要手段，它能有效实现扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变，从根本上解决贫困地区和贫困群众的生存和发展问题。土桥乡山多地少且人口居住比较分散，依靠传统农业根本无法解决贫困问题。面对低迷的羊业市场，2015年以来，该乡党政一班人及时调整产业发展思路，在林下养鸡上求突破。结合县上“531”脱贫模式，乡上探索了“2+10+3+1”产业发展模式，成立2个专业合作社，扶持至少10个养鸡规模户，每户栽植3亩苹果树，以村为单位打造1个林下养鸡主导产业。2015年，在佛殿湾、南庄塬两村新建养鸡专业合作社3个，投放鸡苗12465只，发展养鸡户325户，规模户25户。2016年，计划在王塬、合丰、西掌、杨河、新民5个村全面推广，通过创办合作社、发展规模养殖户等方式，形成遍地开花的养鸡新高潮。目前，全乡已为合丰、王塬两个行政村143个贫困户，按照每户发放鸡苗20只的标准，共投放鸡苗2860只，后续工作正在进行中。
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