治村带乡增活力 记庆城县委组织部副部长安世兴 本报记者 先朝阳

治村带乡增活力

记庆城县委组织部副部长安世兴

在同事眼里，他是一位注重倾听民声、化解矛盾的好领导；在群众眼里，他是一位能和大家一起聊天干活的好干部。他就是庆城县委组织部副部长安世兴。

庆城县面积大、人口多，加上153个基层村级党组织的发展状况参差不齐，使得全县基层党建工作头绪多，难度大。有着10多年组织工作经验的安世兴，在2006年担任县委组织部副部长后，接过了主抓全县农村基层组织建设工作的“接力棒”。

为了把基层组织状况摸清挖透，从上任起，安世兴就围绕实现农村基层组织建设“三个有”目标，和同事们一起，针对不同村庄的实际，对后进村一个一个地进行分析解剖，治一村带一乡，总结出了农村基层组织整顿建设的不同方法和模式。如今，他的足迹踏遍了庆城的山山水水，在全县153个行政村里，各村的党支部书记都把他当成知己，许多村民也成了他的老熟人。

2010年夏天，庆城镇田家城村部分群众多次到县、市上访，为了助民解困，安世兴带着工作组进驻到村里，逐户走访了解情况。经过十多天的时间，他摸清了村里群众上访的主要原因是村务不公开、不民主，村党支部书记“一言堂”，引起群众的猜疑。针对群众反映的问题，安世兴组织工作组会同有关部门逐个进行调查处理，查清了村里的账目，化解了群众的积怨，消除了群众的猜疑。

趁热打铁，安世兴带领工作组指导田家城村建立了党员议事会、村民代表议事会和民主理财小组；推行了村务公开、财务公开和民主管理制度。通过对田家城村的整治，县委组织部举一反三，对全县村级班子状况进行了一次分析排队，对排查出的后进村班子建档立卡，重点管理，有针对性地选派强有力的工作组进行集中整治。

为切实加强对基层组织工作的指导，安世兴带着同事们经常“泡”在基层，哪个乡镇后进班子多，他去的就多；哪个村问题复杂，他就去哪个村蹲点。这些年，安世兴亲自指导过的后进村不下50个，这些村都发生了明显变化，群众的收入有了明显增加。在村级组织活动场所建设中，安世兴带领组工干部反复调查摸底，确定建设任务，并上争下筹，内聚外引，使全县153个村全部实现了村村有活动阵地的目标。

安世兴常说的一句话是：“要么就不干，要干就干出个样子来！”在村级班子建设工作中，安世兴带领组工干部，通过广泛调研，打破地域、身份、职业界限，改变“村人治村”的旧观念，在全县范围内公开选拔确定了15个贫困村的村党组织书记，实现了能人治村，带动了一方经济发展。2009年，高楼乡苏店村的李文壹通过县委组织部组织的笔试初选、演讲答辩、公开选举等五个环节，出任村党支部书记。李文壹本身就是村里的果业栽植大户，有技术、有经验，担任村支书后，他充分发挥苏店村的地理优势，带领群众大力发展苹果产业，全村苹果栽植户达480户，果园达4500多亩，2012年苹果产业人均收入达4420元。

在安世兴的牵头组织下，庆城县委组织部讨论出台了《村干部考核评估办法》，实施了给待遇、增报酬等一系列激励保障措施。县上先后从全县优秀村党支部书记中选任乡镇党委委员23名，从优秀村干部中招考录用乡镇公务员2名，推选56名村党支部书记进入了“两代表一委员”行列。

这些年，在安世兴的具体负责和主抓下，庆城县村干部的待遇得到了彻底改善，全县已有521名村干部办理了养老保险，共为401名卸任村干部发放生活补贴5.2万元。目前，全县共有363名村干部兼任了村民小组长，11名村党组织书记与村主任实行“一肩挑”，全县村干部每年的报酬普遍提高到万元以上，充分调动了村干部的工作积极性。

安世兴始终牢记一名共产党员、一位组工干部的神圣职责，以自己的实际行动诠释了“公道正派、无私奉献”的丰富内涵，他先后4次被评为庆城县优秀干部，2009年被评为庆阳市优秀党务工作者，并连续3年被评为全县优秀公务员。去年，安世兴荣获全国组织系统先进个人荣誉称号，受到中组部嘉奖。

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