庆阳市海绵城市建设运作模式
PPP (Public-Private-Partnership)模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
庆阳海绵城市建设遵循统一规划、统筹建设、专业管理、政企融资、创新技术、市场运作、绩效考核的原则，通过政府和社会资本PPP合作模式组建专业化项目公司，按照“技术+资本+建设+管理+运营+维护”整体打包的模式，实现“六位一体”全生命周期的建设、管控、运维目标。政府按照合同约定，按期进行绩效考核，并整合棚改、海绵城市、管廊城市、智慧城市等资金和通过一般公共预算支出直接安排资金等，通过政府购买服务、可行性缺口补助、特许经营权授予、使用者付费等多种方式，给予社会资本合理回报且确保其不暴利，保障海绵城市整体建设和持续运营。
2016年4月，庆阳市海绵城市建设试点申报成功以来，通过市、区两级的共同努力，推动海绵城市建设取得了阶段性进展。先后编制完成了《庆阳市海绵城市建设专项规划》《庆阳市海绵城市建设控制性详细规划》《庆阳市海绵试点城市三年实施计划》；制定出台了《庆阳市海绵城市建设管理办法》《庆阳市海绵城市建设技术指南》《庆阳市海绵城市园林绿化植物导则图谱》等35项制度和规范；组建成立了陇汇、陇沣、陇洁、陇浩等4家PPP项目公司；梳理完成新建海绵道路、老旧城区内涝治理、老旧道路海绵化改造、校园海绵化改造、老旧小区海绵化改造、机关单位改造和公共地块海绵化改造等海绵项目231个,总投资35.27亿元。2017年底，已开工实施海绵项目24项，基本建成9项，完成投资6.06亿元。
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