省局韩月朝局长深入五地国税部门调研 重点对保障工作任务落实提出四点要求

本报讯（特约记者 李锦清）10月份以来，省局党组书记、局长韩月朝同志在积极参加总局、省上重要会议，妥善处理机关事务保障正常运转的同时，先后深入兰州经济技术开发区、兰州高新技术产业开发区和陇南、平凉、庆阳市国税系统，看望基层一线干部职工，督导落实中央八项规定精神、切实解决“四风问题”，调研各项重点工作运行情况，听取各级税务干部对省局党组工作安排、2016年国税工作思路的意见建议。调研中，韩月朝同志听取了各单位基层党建、队伍管理、风险防控、金税三期运行、“营改增”扩围准备等重点工作运行情况的汇报，实地检查了相关工作的凭证资料。重点对深化基层党建、开展对标活动、抓好能力建设、落实八项规定精神提出明确要求。

一、坚持问题导向抓党建，运用党建平台推动国税事业发展。省局党组多次强调，要把加强基层党建作为抓班子带队伍的根本抓手，但当前有的基层党建工作形式主义的东西比较多，碎片化、不系统的问题比较突出，没有真正把解决思想入党作为基层党建的核心要义，也没有把对党员的教育管理作为基层党建的关键来抓。各单位的党组要认真履行好抓基层党建的主体责任，党组书记要全面履行第一责任，深刻认识党要管党、从严治党的重要意义，从严从实落实党建工作责任制。抓基层党建，必须要坚持问题导向，通过深入调研着力发现党组、党支部、党员层面都存在哪些问题？这些问题的性质是什么？从而有针对性地研究制定工作措施。要始终聚焦党员干部党性修养、政治觉悟、道德修养、组织观念、党员意识的提升，做到党建工作与税收业务的有机融合。要细化党建工作目标任务，对每一项党建工作任务，都要有承接单位、责任人和完成时限，做到有安排、有部署、有落实、有考核，形成系统的、可操作的、有实效的责任落实体系。要把基层党建与思想政治有机结合，开展常态化家访，全面了解党员的工作、学习、家庭、生活等情况，想方设法研究解决党员干部的实际困难，以实实在在的作为增强党员干部对组织的认同感、归属感。党员领导干部要秉持“严是爱、宽是害”的理念，加强党员干部教育管理，坚持把纪律和规矩挺在前面，狠抓制度完善和执行工作，确保党员干部不出问题、少出问题。要引导党员干部经常反省自己，定期将自己的所思所想、失误收获记录下来，丰富精神世界，通过长期不懈地努力，在不断完善提高自己的同时，也为子孙留下一笔宝贵的精神财富。

二、结合年度收官开展对标活动，持续提升班子领导水平和整体工作质量。今年各项工作已进入冲刺阶段，但各单位的工作进展不平衡，工作质量也高低不一，有些方面的差距还很大。为此，希望各单位要结合年度工作收尾开展一次对标活动，对照中央、总局和地方党委、政府对税收工作的总体要求，对照绩效管理考评指标的规定，对照本单位、本系统年初工作部署，对照省内兄弟单位的先进做法，查找在落实上级部署、改进工作作风、提升工作质效等方面的差距所在，深挖产生这些问题的深层次原因，采取切实有效的措施加以改进，确保类似的问题不再发生。领导干部的能力和作风对税收事业发展、干部队伍建设有着决定性的作用，但目前有的班子成员对理论知识的学习不够、对税收工作的研究不深，不能很好地武装自己，不会把握税收事业发展的规律，也不能有针对性地研究推动工作的措施，工作中掌握不了主动权，导致情况不明、问题不清，工作不扎实，落实不到位。希望各级领导干部深刻认识到肩负责任的重要性，以时不我待的紧迫感转学风、转作风，真正把心思用在工作上，带头学理论、钻业务，带头扑下身子解难题、抓落实，努力跟上新形势，展现新状态，增强班子的凝聚力、战斗力、感召力，影响和带动全系统、本单位、本部门的干部改作风、干事业，激发广大国税干部创业干事的正能量，抑制负能量。各级党组的班子成员要在践行“三严三实”上开动脑筋想办法、动起真格下功夫，敢于担当，亮明政治态度，不当老好人，解决好不愿管、不会管、不敢管的问题，身先士卒，深入一线，和干部职工一起学习工作，一起破解难题，确保分管工作落准、落细，班子成员都做到了，单位的整体工作质量自然就提高了。

三、坚持在岗培训与改革创新相结合，进一步提高基层工作效率。基层单位人力资源紧张是一个普遍现象，各单位年龄在50岁左右的干部都占到了一定比例。想方设法加强干部队伍能力建设、提升工作效率成为促进税收事业健康发展的当务之急，但有的领导干部光知道喊人员不足，而不知道立足岗位提升干部素质，等、靠、要的思想比较严重。现在已进入互联网时代，我们不一定非要把干部集中到外地去培训，要学会运用丰富的互联网资源开展干部培训工作，通过“互联网+教育培训”，持续抓好全员网络在线学习，进一步开阔眼界、拓展思维、提升能力。干部培训必须要坚持干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，不能为了培训而培训，要立足岗位，采取“师带徒”“送教上门”的方式，发挥业务骨干和经验丰富老同志的“传帮带”作用，不断提升全员业务技能，解决人力资源不足、业务素质参差不齐的问题。

要充分考虑各个年龄段干部的身体、心理变化及对新知识消化理解能力等情况，在岗位分配、工作安排上体现灵活性、实效性，激发每一名干部的工作激情。同时，要坚持改革创新，立足现有人力资源状况，积极探索县区局尤其是50人以下县局的扁平化管理，把有限的人力资源高效使用起来，努力做到人尽其才、才尽其用。有的地方在积极探索市一级大稽查，这是一条不错的路子，希望大胆实践、认真完善、复制推广。

四、从严从实落实八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。在落实八项规定、纠正“四风”问题上，中央、总局和省局的要求越来越高，执纪越来越严。但我们有的党组、有的领导干部对此认识不清、站位不高，具体工作中还存在责任落实不力、传导压力不够、思想统一不够的问题。各级党组要站在讲政治的高度深刻认识纠正“四风”问题的重要意义，“一把手”要做政治上的明白人，本着对党的事业负责、对干部队伍负责的态度，把落实体现在行动上、体现在问题整改上、体现在从严执纪上、体现在规范管理上。要坚持领导带头，各级一把手不仅要肩负起“四风”整治的第一责任，同时也要从自身做起，在贯彻八项规定精神、反对“四风”中做表率、树标杆，形成“正职做给副职看、领导做给下级看、党员做给群众看”的示范带动效应。要严肃财经纪律，突出重点对照检查，重点就办公用房清退、基本建设管理、公务用车管理、公务接待管理、会议费、培训费管理、津补贴发放等方面，全面开展严肃的自查自纠，只要超标就改，只要违规就改，不等不靠、抓紧改、深入改，不能有半点含糊，坚决不能有打“擦边球”的心理。要严肃问责，坚持纪律面前人人平等，执行制度纪律没有例外，对违反制度纪律规定“踩红线”“碰雷区”的要零容忍，强力查办典型案件，发现一起，查处一起，始终保持反对“四风”的高压态势，根治“四风”顽疾，为推动国税事业发展提供坚强保障。

调研中，韩月朝一行深入华亭煤业集团、长庆油田陇东指挥部、庆阳石化公司等重点税源企业和陇南市武都区农村淘宝仓储中心、成县电商运营中心，详细了解企业生产经营情况，面对面征求纳税人对国税部门落实政策、税收管理、纳税服务的意见建议，要求各级国税机关主动作为，深入了解企业的涉税需求，找准国税部门服务纳税人发展的着力点，有针对性地研究服务企业发展的具体举措，全面准确地落实各项税收政策，全力支持企业做大做强，夯实税源基础。

在会见陇南、平凉、庆阳市委、市政府领导时，韩月朝代表省局党组对各地党政领导长期以来给予国税部门的关心和支持表达了诚挚的感谢，希望地方党政领导一如既往地关心国税工作，尤其在基层党建、队伍管理等方面给予更多的支持和帮助。要求当地国税机关自觉置身于地方党委、政府的领导之下，积极主动地完成地方党委、政府安排部署的重点任务，充分发挥税收职能作用，服务地方经济社会健康发展。要在全面落实税收政策的基础上，充分发挥税务部门信息数据集中、与市场主体联系密切的优势，围绕地方党委、政府关心的重大经济问题、热点难点问题开展调研，提出高质量的意见建议，服务领导决策，发挥以税咨政的重要作用。

省局党组成员、总经济师赵应堂同志在部分单位一同调研时，对坚持原则抓好组织收入、全面准确落实税收政策、扎实有效做好“营改增”扩围准备、持之以恒强化各税种后续管理提出了具体的要求。

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