巧把“盆景”变“美景” —— 合水县美丽乡村建设侧记

甘肃经济日报 2015-07-01 22:08 大字

本报记者张文智通讯员庞壹戈王冠庆

六月的合水，绿树成荫，碧野如画，田间作物长势喜人，路边屋舍错落有致，沿途村庄干净整洁，一幅美丽的画卷沿着公路两旁徐徐展开。庆阳市政协主席张文礼观摩督查合水县吉店线生态创建美丽乡村及环境综合整治示范线后，感慨地说：“市委、市政府提出了要建设山清水秀的自然生态，同时也为建设美丽乡村，幸福美好新庆阳不懈努力，到合水以后我看到了美丽乡村建设的雏形！”

近年来，合水县把美丽乡村建设作为推动改善农村人居环境、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、全面建成小康合水的基础性工程来抓，坚持美在生态、富在产业、根在文化的原则，突出规划引领、基础提升、产业富民、制度完备核心重点，聚焦发力，创新实践，全力打造，巧妙地把一处处散落的“盆景”变成了连片的“美景”。

“农村和城里没什么两样！”

合水县吉岘乡罗家畔村将美好乡村建设工作重点放在基础设施建设上，完成投资2547万元，新建了老年活动中心、水塔、公墓区、垃圾屋，硬化村级道路8.8公里，延伸供水管道1.5公里，同时建有村级卫生所、文化室、休闲广场、卫生厕所、路灯等公益设施。

另一项点睛之笔是全面启动清理“三堆”示范户建设工作，因地制宜地开展环境卫生整治。一系列诸如拆除旧危房、拆除残垣断壁、土墙换砖墙、涂白院落外墙、硬化农户院落门前道路、整修农户围墙、清理污水边沟、“扮靓”传统文化墙、修建农户小菜园等措施，让一座座洁白如新的农舍亮相。为了做好保洁，全村建成垃圾屋4座、卫生厕所86个，配备保洁车3辆。同时，绿化了原有村庄道路，新栽了核桃树和苹果树，村庄道路俨然成了景观小道。通过这些整治举措，中心村庄环境更靓丽、布局更合理、空间更有序、设施更完善。这个过程中既做到了大刀阔斧的破旧立新，又做到了匠心独运的保留传承。

在外地打工多年的罗德儒开车回家，看到原来泥泞的村道变成了平坦的水泥道路，门前的臭水沟变成了小花园，杂草丛生的道路两旁变成了绿化林带，他啧啧赞叹道：“没想到农村和城里没什么两样！”

据了解，合水县在公共服务改善上积极整合各类项目资金2.67亿元，不断加快农村水、电、路、房、网络等基础设施建设步伐。全县共压设供水管道140公里，升级改造农电网115公里，新修通村道路42条267.9公里，新建村级文化室、卫生所、文化广场、商业网点等便民设施60个。另外，在治理城镇“六乱”和村庄“十乱”现象工作中，全县投入资金255.86万元，清理公路边沟197.2公里，清运生产生活垃圾930吨，清理“三堆”12580个，拆除残垣断壁70864米，整治乱搭乱建164处，清除违规摊点195个，整顿店外经营194户，清理乱贴乱画630处。

“‘一站式\’服务真的很贴心!”

见到西华池镇唐旗村大学生村官贺朝霞，她正在“便民服务中心”接待群众。仔细审核村民朱会勇提交的贷款材料，贺朝霞叮嘱道：“老朱，你的其他材料齐全，但必须要担保人也同时到场签字，另外，来的时候别忘了带你和担保人的印章。”贺朝霞边说边记，把一张便条递给了朱会勇。在一旁的村委会高主任也正在忙着为十几位村民打印表格、张贴相片、解答疑问……在轻松愉快的氛围中，村民们一件件事项得以落实，也带着一脸的满意离开。

唐旗村的“便民服务中心”于去年建设投入使用，电脑、打印机、复印机等办公设备一应俱全，墙面上也挂满了各项制度、服务事项和工作流程图。将农村低保、民政救助、合作医疗、养老保险、信访接待、油区管护、社会治安管理、计划生育、便民服务和政策咨询等十多项公共服务事项整合到“中心”，实行定人、定责、定岗。严格按照为民办事全程代理操作规范，每个窗口由村干部、大学生村官挂牌上岗，实行“一次性告之”、“一站式”服务，群众公共服务需求不出村就能得到满足。

“以前村干部忙于应付上面的检查，现在干部的理念和素质都有了转变和提升，有什么问题到便民服务中心一次性就解决了，这样的‘一站式\’服务真的很贴心!”前来办事的陈云荣老人说起村干部角色的转变，深有感触。

据了解，合水县各乡镇都将村级便民服务中心建设作为美丽乡村建设的一项重点工作，加大资金投入，采用扩建、新建、改建等方式对便民服务中心办公用房进行改造，目前85家便民服务中心面貌焕然一新，功能更加完善，服务水平有了整体提升。

“实现全县美丽乡村长治久美”

“我们的美丽乡村工作已取得初步成效，在今后的工作中，我们将按照基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村民村风和谐的要求，进一步统筹推进美丽乡村建设各项任务，真正实现全县美丽乡村长治久美。”合水县委书记解平说。

谈起具体的发展方向，合水县委副书记、县长沈文祥说：“今后我们将因地制宜发挥特色优势，既突出产业带动，又保护青山绿水，加快推动美丽乡村建设成果向产业发展成果转化，持续打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。”

据了解，合水县委、县政府高度重视建立美丽乡村长效机制，多次研究部署，建立了县、乡、村三级组织网络，初步形成了“县委领导、政府指导、村组主导、全民参与”的工作机制。按照“千村整洁、万村美丽、生活富裕和谐”的要求，坚持“统筹衔接、特色鲜明、注重操作”的原则，明确思路，科学规划，逐步实施，结合县情实际，提出了生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放和河道沟塘五个整治，设施配套、饮水安全、农房风貌、绿化美化和乡风文明五个建设，提升建设规划、提升产业发展、提升生态环境、提升社会保障、提升基层组织五个提升的“三五”工作思路，为实现美丽乡村的长治久美指明了方向。

同时，把机制创新作为推动美丽乡村建设工作的有力抓手，把双联行动扶贫攻坚综合试点与美丽乡村建设工作紧密结合起来，采取产业富民、创业富民、就业富民、保障富民等措施，认真落实强农惠农各项政策，促进了农民收入持续较快增长。把基层组织建设同美丽乡村建设工作有机结合起来，努力探索健全了村民自治机制，提高了农民自我管理、自我服务、自我发展水平。把农村社会管理和美丽乡村建设工作有效结合起来，构筑基础社会管理综合平台，进一步维护了农村社会的和谐稳定。

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