阳光调解，让东方之花更绚烂 ——合水县板桥人民调解委员会创新人民调解工作
阳光调解，让东方之花更绚烂
——合水县板桥人民调解委员会创新人民调解工作
人民调解工作被西方学者誉为中国的“东方经验”、“东方之花”。多年来，人民调解在解决民事纠纷、防止矛盾激化、维护城乡社会稳定中，发挥了独特的作用。合水县板桥人民调解委员会创新思路，开拓了人民调解的新经验——“阳光调解”。通过几年的施肥、培土、浇水，“阳光调解”让人民调解这朵“东方之花”开得更加绚烂。
“人大代表监督，执业律师听证，相关群众参评”，这是合水县司法局板桥人民调解委员会在开展人民调解工作中总结出来的“阳光调解”模式，这一创新性的经验作法就是“全国人民调解能手”、合水县板桥人民调解委员会会长王启勇在工作中得出的经验。多年来，庆阳市司法局开始在全市广泛学习推广合水“阳光调解”模式。目前，仅合水县就有109个乡、村级调委会采用这种模式，全县平均每年调处各类纠纷达400多起，调解成功率达到98%以上。
“阳光调解”应运而生
2008年8月，一起土地流转纠纷导致一家两兄弟反目成仇。事发后，乡人民调解委员会迅速出面进行调解，但纠纷还是未得到化解。情急之下，乡人民调解委员会主任王启勇抱着试一试的态度，邀请乡里的人大代表、执业律师和相关群众代表参与这起纠纷的调解工作，最终兄弟二人终于握手言和，纠纷圆满解决。
正是这起纠纷的成功调解，让王启勇产生了创新人民调解工作模式的想法。在随后几年，板桥乡以“阳光调解”模式为原型，推陈出新，在调解疑难纠纷中邀请人大代表、执业律师和相关群众参与，形成“阳光调解”模式，并在以后的人民调解工作中不断完善，被县司法局在全省范围内推广运用。
情法结合彰显魅力
刘家庄村小学学生张某因不听劝说，摘了唐某家已喷洒了农药的几个桃子而遭唐某殴打，致使张某耳朵受伤，治疗费花去1700多元。根据张某伤势和唐某的家境，人民调解委员会提出唐某只承担全部药费，唐某以家贫为由，仍分文不出，而张某之父却拒不接受，提出更多的赔偿要求，执意要上诉法院。僵持之际，王启勇召来了村调委会全体成员和附近村民近30人，在村部随即召开了学法会，说明当事人双方应承担的法律责任，最后，裁定了药费，张唐双方在《人民调解协议书》上签了字，唐某当即兑现了全部药费1700元。
这些年，由人大代表参与调解并跟踪监督，由执业律师参与调解并听证讲法，由群众参与学法用法并提出意见的“阳光调解”模式正在陇原大地开花结果，为建设和谐农村、和谐社区发挥着不可替代的作用，为“东方之花”增添了更加绚烂的色彩。 （省司法厅）
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