信息共享 人户不分离
[摘要]两会好声音
市人大代表 杜光磊
引领平度装配式建筑业走在全省乃至全国前列
发展装配式建筑促进产业升级
“装配式建筑具有标准化设计、工厂化生产、一体化施工和智能化应用等主要特点，能有效提高技术水平和工程质量。 ”市人大代表、青岛平建建筑安装股份有限公司总经理杜光磊表示，采用装配式建筑施工，模板用量可减少85%以上，节水40%以上，节电10%以上，施工周期缩短50%以上，可以快速促进建筑产业升级。
据了解，发展装配式建筑对于贯彻新发展理念、推动绿色发展具有重要意义。近年来国家、省、市先后出台一系列扶持政策和措施，明确要求大力发展装配式建筑。青岛是国家首批装配式建筑示范城，2025年装配式建筑占比要达40%以上。平度市正在加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡，应该着力推动装配式建筑业发展，释放产业发展的带动促进作用，引领平度装配式建筑业走在全省乃至全国前列。
杜光磊提出建议：“首先，要尽快出台装配式建筑业发展实施方案，详细规划产业发展方向，制定产业支持政策，为平度装配式建筑全产业链加快发展指明方向，提供源动力。加快推进装配式产业园建设，加大招商引资力度，推进装配式建筑产品集聚发展，形成以生产基地为依托的装配式建筑产业群。 ”此外，还要积极促进重点建筑企业转型升级。积极引导建设施工、建筑设计、构件生产、装饰装修、技术服务等传统产业向装配式建筑方向转型。重点培育1-3家本土建筑企业率先向被动式建筑转变，摸索装配式建筑高质量发展的路子，积累新经验，掌握新技术，培养新工人。切实推动工程总承包模式应用。城市更新、政府投资和大型公共建筑项目明确要求采用装配式建筑，统筹考虑设计、施工、构配件生产等关键环节，优先采用工程总承包模式。最后，要加强技术创新和人才培养。加强产、学、研合作，组建一批工程研发中心、共性技术服务中心、行业协同创新中心，形成一批装配式建筑领域拥有自主知识产权的核心技术。开展多层次的建筑产业现代化知识培训，提高行业管理人员整体水平。依托职业院校、职业培训机构和实训基地，培育紧缺技能人才。
市人大代表 隋金凤
严重的人户分离现象，正在成为社会管理和公共服务的阻碍
消除人户分离加强人口管理
近年来，随着城市化进程的发展，造成了大量的人户分离现象。严重的人户分离现象，给街道办事处，特别是最基层社区居委会的人口管理、民生保障等工作以及社会稳定、党员教育等社会管理方面的正常工作造成了困扰，正在成为社会管理和公共服务的阻碍。现在人户分离现象，也给全国第七次人口普查带来不便。对此，市人大代表，市北区海伦路街道哈尔滨路社区党委书记、居委会主任隋金凤带来了自己的相关建议。
“多年来，人户分离问题由于国家法律法规没有强制性规定，人口管理的工作分散在不同的行政部门，其中公安、民政、街道办事处等都有管理的责任与义务，由于管理的属性不同，形成了信息孤岛。 ”隋金凤说，人户分离现象目前就是一个大难题，各大城市也分别采取不同的措施，如北京市在“户籍改革实施意见”中明确执行户随人走的政策。上海市针对人户分离出台对“人户一致”的适龄儿童优先入学原则。济南市出台了零门槛落户全面放开落户限制，有效减少人户分离。青岛市最近出台的文件中，规定有房就可落户就是一个积极方向，但仍然没有统一的解决人户分离的人口管理政策与规范性文件。
对此，她建议，政府有关部门尽快出台解决人户分离的规范性文件，加强人口的管理。建议涉及人口的公安部门，在不涉密的范围内加强信息互通与共享，尽力消除人户分离现象。
市政协委员 李勤
老旧住宅加装电梯，务必舍得花费力气，加大财力投入
老旧小区改造舍得花钱花力
近年来，随着我国人口老龄化日益加剧，老旧小区加装电梯的呼声日益高涨。 2016年12月，青岛市在全省率先启动既有住宅加装电梯试点。2019年，青岛成为全国城镇老旧小区改造试点城市，老楼加装电梯成为其中的一项重点任务。老楼加装电梯，可以从源头上解决老楼居民特别是老年人的出行障碍。如今，这一关乎群众切身利益、生活质量和幸福指数的“惠民工程”，正在多方合力下加速推进。市政协委员、青岛艺术学校高级教师、心理健康教育中心主任李勤就带来了她的相关提案。
李勤表示，老旧小区住宅加装电梯工作，要由市政府领导专门负责，勇于探索、大胆实践、稳步推进。她建议由市政府牵头成立领导小组，设立专班，创新工作方法，包括创新领导机制、探索共同缔造机制等。
“调研先行，首先对青岛市老旧小区有意愿加装的目标及现状进行摸底，并形成可行性的数字报告，根据难易程度出台可实施性办法，研究制定简化便利的服务政策、文件，指导成员开展工作和监督检查。 ”李勤说，“我们还可以借鉴先进的经验做法，做实青岛市旧楼加装电梯细则办法。向其它城市，如北京、上海、广州等学习取经，争取尽快出台具体的指导意见和规范细则要求，研究制订指导意见或切实可行的暂行（细则）办法。 ”李勤说，明确老旧住宅加装电梯工作是青岛市城市名片的一个惠民的重要组成部分，关系到民生及养老诸多社会问题，是极为重要的前置解决办法。务必舍得花费力气，加大财力投入、加大宣传力度，把工作做实、做细，做到深入人心。做到奖励与优惠有法规政策和条文可依，优化审批手续、审批条件和审批程序以及鼓励补贴措施，提供政策依据使这项工作有法可依、有章可循。
本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 李彦宏 钟尚蕾 肖梦婕
图片均由受访者供图
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