全面构建卫生计生“阳光监督” 城阳区卫生和计生局综合监督执法局上半年回眸
半岛全媒体记者张彤
2017年,城阳区卫生和计生局综合监督执法局认真贯彻落实党的十八届五中全会提出的“健康中国”等重大战略部署,进一步理顺并创新卫生计生监督执法体制机制,不断完善卫生计生监督网络体系建设,积极创建“阳光卫计——阳光监督”,着力提升卫生计生执法能力和服务水平,以“五项工程”“七项行动”为抓手,切实抓好公共卫生、医疗机构和计划生育监督工作。
强基提质,提升综合监督执法能力和水平
据了解,城阳区卫生和计生局综合监督执法局开展了为期5天的卫生计生监督员能力提升培训,通过集中授课、拓展训练、军事训练等方式,进一步提升全区卫生计生监督员综合能力,局、所全部监督员参加了培训,人均参与培训超过40课时；借案件合议之机,每月组织全区一线监督员开展案例研讨,增强执法人员的业务能力；参加了省、市、区组织的多次综合能力提升培训,提升干部素质。
同时,开展了对各街道一季度、二季度卫生计生监督执法和监督协管工作的督导检查,保证各项工作稳步推进；承接了沈阳市、滨州市、平度市、李沧区等地卫生计生部门的考察学习,卫生计生综合监督、打非、打“两非”、执法信息化等工作得到兄弟单位的肯定和好评。
开展监督规范年活动,构建卫生计生阳光监督
根据市监督规范年部署和区卫生计生局要求,城阳区卫生和计生局综合监督执法局推行6S管理模式,明确工作目标,细化工作流程,提高监督执法工作的科学化、规范化管理水平；全面启用卫生计生执法信息化平台,在日常监督、举报查处、行政处罚等环节使用执法终端进行业务处理,并开展执法信息公开公示,全面推进“阳光卫计——阳光监督”。
完善落实执法全过程记录制度,在2016年在案件查处全过程记录试点的基础上,将卫生计生行政执法全过程记录工作推进落实到日常监督检查工作中,并按照上级标准建设了执法取证询问室和相关配套设施,实现监督执法规范化；加强卫生计生综合监督文化建设,建立宣传栏、公示牌,营造阳光执法良好氛围,提高监督执法保障水平；深入推行“双随机”抽检工作,在检测服务项目完成政府采购后启动了双随机检查,确保监督执法公开公正。
加强对外宣传,营造卫生计生监督良好氛围
据介绍,城阳区卫生和计生局综合监督执法局强化对经营业户卫生管理知识的培训,提高卫生管理自觉意识,加强行业自律,组织了放射卫生、学校卫生、医疗机构依法执业、生活饮用水卫生、游泳场所卫生等专题培训班,培训相关人员近1000人次；加强监督执法的宣传力度,开展了卫生计生监督宣传周、医疗美容监督专题宣传、传染病防治监督专题宣传等宣传活动,为卫生计生监督执法工作的深入开展营造良好氛围。
落实重点工作意见,提高重点领域监督服务水平
在创建省卫生计生综合监督示范区的基础上,城阳区卫生和计生局综合监督执法局进一步深化卫生计生监督工作,开展以“蓝盾行动”和省卫生计生监督重点工作实施意见为主体的监督执法,全面提升卫生计生监督管理水平。
出台了《加强全区医疗机构监督管理实施意见》,完成了跨年度的医疗机构依法执业专项监督检查行动,严厉打击非法行医、出租出借《医疗机构执业许可证》、聘用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动等行为,着力促进依法执业,共计检查医疗机构700余户次,立案查处28家；推进计划生育行政执法专项监督检查行动,对从事计划生育技术服务的机构及人员的资质和执业情况进行监督检查,规范从事计划生育技术服务的机构及人员的行为,目前已开展监督检查20余次,立案处罚1家；推进放射诊疗机构专项监督检查行动,对全区放射卫生监督工作进
行了全面摸排,重点检查了单位、人员证件,管理体系、管理档案的建立,职业健康监护和剂量监测情况等；启动了游泳场所卫生专项监督检查行动,加强监督检查、监督抽检和规范化经营的指导、宣传,促使游泳场所经营单位加大整改力度,切实做到依法营业,保障公众健康权益；推进医疗美容专项整治行动,围绕进一步规范医疗美容市场,规范医疗美容执业行为,以机构执业资质、机构设置、人员执业资质等为重点,加大非法医疗美容打击力度,依法查处非法医疗美容行为,目前已监督检查200余户次,立案处罚2家；推进餐饮具集中消毒单位监督检测行动,启动了A级单位评选活动,强化监督执法,积极开展食品安全示范户建设,目前已完成了1家示范户的规范指导工作。
开展公共卫生监督执法,维护公众健康权益
继续加强生活饮用水卫生监督检测工作,进一步加强对供水单位的卫生监督,规范行政许可,健全监督管理档案,依法严厉查处饮用水违法行为,保障全区广大群众的饮用水安全,今年截至目前全区供水单位已实现监督全覆盖；加大公共场所监管力度,做好第五轮文明城市测评关键一年的迎检工作,把创城工作纳入常态化工作,在日常监督工作中按照文明城市指标严格管理,加大对公共场所的监管和处罚力度,目前已开展监督检查1900余户次,立案查处违法行为66起；强化公共卫生各行业监督,开展学校卫生综合执法、职业健康查体技术服务、消毒产品经营的监督执法工作,严厉查处各类违法案件,进一步规范经营行为,保障公众健康权益。
城阳区医疗机构依法执业、院感管理、传染病防控法律法规培训班。
对饮用水进行检查。
工作人员接受市民现场咨询。
工作人员向市民发放宣传单页。
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